世界贸易组织‘阿根廷对进口防腐桃实施确定防卫措施案’之研究.PDF

「貿易救濟爭端解決機制研究」委辦計畫 Ch.6-1 第六章 世界貿易組織「阿根廷對進口防腐桃 實施確定防衛措施案」之研究 ＊ ＊＊ 吳必然 徐銘鴻 ARGENTINA – DEFINITIVE SAFEGUARD MEASURE ON IMPORTS OF PRESERVED PEACHES (WT/DS238/R 14 February 2003) ＊ 協合國際法律事務所資深顧問，東吳大學法律系兼任副教授。美國紐約大學法學博士。 ＊＊協合國際法律事務所法律專員。台灣大學法學學士及外文學士。 Ch.6-2 「貿易救濟爭端解決機制研究」委辦計畫 目 次 案例摘要表 壹、案例要旨 貳、案例事實 一、事實 二、爭端當事國之請求 三、爭端紀事 參、爭端解決小組之結論與建議 一、阿根廷所提之初步爭點 二、構成WTO 協定義務違反之控訴 三、爭端解決小組駁回控訴國之主張 四、爭端解決小組之建議 肆、爭端解決小組裁決內容所涉爭點 爭點一：是否滿足「未預見發展」之要件 爭點二：進口數量增加之認定 爭點三：產業有嚴重損害之虞的認定 爭點四：是否具防衛協定第 2.1 、3.1 、4.2(b)條要求之因果關係 爭點五：防衛措施限於所必要之程度內 爭點六：調查報告之內容與公佈 爭點七：防衛協定下之通知義務 伍、案例評析 陸、結論 「貿易救濟爭端解決機制研究」委辦計畫 Ch.6-3 案例摘要表 各方論點 智利之論點 阿根廷之論點 爭端解決小組之結論 各項爭點 是否滿足智利認為，調查機關的報告中並未顯示調 阿根廷認為，針對本案中「未預見發展」之存在， 小組認為，阿根廷所宣稱造成本案中「未預見發展」的三個 「未預見發查機關在作成行政決定前曾針對「未預見調查機關事實上已做出事前的認定或說明，且調查 原因（即(a)產量的增加；(b)全球庫存量的大量增加；以及(c) 展」之要件發展」進行了事前的、特定的分析且本案 紀錄中所記載之事實，可顯示(a)產量的增加；(b)全低價的趨勢）無法構成調查機關對未預見發展的說明。此 中進口數量的增加僅是正常情形的「回 球庫存量的大量增加；以及(c)低價的趨勢此三種情 外，小組不認為該等發展在烏拉圭回合談當時對於阿根廷而 復」（recovery ）。 況構成本案中的「未預見發展」，蓋阿根廷在烏拉圭言真的是無法預見的，且小組認為在調查機構的報告中並未 回合談判時無法預見該等發展。 針對此點做出論述。因此阿根廷未能證明有協定要件「未預 見發展」之存在，違反 GATT 1994第 XIX ：1條 (a)之規定。 進口數量增智利認為，阿根廷所宣稱的進口產品在 阿根廷表示，進口產品在 1999 年比 1998 年成長了小組認為，調查機關針對「進口產品增加」所做的認定：(1) 加之認定 1999 年與2000 年的增加僅是回復到其原超過 100% ，2000 年比1999 年成長了68% 。此外，未解釋該數據增加在質方面的意義；(2) 未將近期事件資料 有的歷史水準， 且阿根廷並未合理地解進口產品在 1999 年與2000 年相對於國內生產量分與長期資料充分比較綜合評估；且(3)排除特定期間資料欠卻 釋何以調查機關係以 1998 年為基準年度別增加了 1