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浅谈建筑工程中招投标中技术标的编制
摘 要:文章通过论述投标前施工组织设计编制方法和技巧以及重要性,强调了编制施工组织设计方法和需要注意的几个要点。说明了承包商要大力加强投标施工组织设计。
关键词:投标施工组织;设计编制;建设工程;承包商
近年来,我国建设工程项目都要进行招投标,投标书评审一般分为商务标评审和技术标评审。因此承包商必须非常重视标前施工组织设计的编制和使用,它既是业主考核承包商技术与组织设计水平的依据,成为技术标评比的重要对象,又是承包商中标后组织施工和管理的前提条件。
一、投标施工组织设计编制方法
(一)投标施工组织设计编制原则和要点
1.原则:内容要精练具体,技术先进、经济合理;工期、质量、安全、环保目标要符合招投标文件要求。
2.要点:
(1)遵守法律法规;
(2)符合业主招标文件要求;
(3)依据工程建设程序及施工现场条件,合理安排施工顺序;
(4)结合实际,动态调整;
(5)与工程报价相结合,满足施工要求;
(6)具有证明承包商信誉保证资料,如荣誉证书、资质、资历能力证书、专利及知识产权、质量和安全认证证明以及主要业绩等。
(二)投标施工组织设计编制方法
1.施工组织设计编制计划安排。承包商资格预审通过,被业主邀请参加项目投标,企业就应该详细做出施工组织设计编制计划及时间、人员安排,确定该项目经理和总工程师,并要求他们参与投标施工组织设计编制。
2.招标文件和施工图纸以及法律、法规、规范熟知。参加施工组织设计编制人员要熟悉招标文件和施工图纸及《招投标法》,施工技术、验收规范和其他与招标投标的相关法规,要知悉健设工程国内招标文件范本。
3.符合招标要求。投标施工组织设计的编制内容,要严格满足招标文件及与招标投标相关法律法规要求,以避免在评标被视为废标。
4.施工组织设计基本内容。投标施工组织设计一般包括以下几个方面内容:
(1)前言:明确工期、安全、质量目标,以及服务履约程度和施工经历、业绩。
(2)施工组织设计文字说明:工程概况;施工组织及管理机构(施工现场成立项目经理部);施工总进度计划;资源配置计划(主要是机械设备、检测设备、材料);设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法;主要工程项目的施工方案、施工方法(包括测量、试验方法);各分项工程的施工顺序;确保工程质量和工期的措施;冬季和雨季的施工安排;质量、安全保证体系。
(3)分项工程进度率计划。
(4)工程管理曲线。
(5)施工总平面布置图。
(6)主要分项工程施工工艺框图。
(7)分项生产率和施工周期表。
(8)施工部体计划表。
5.项目组织安排和资源配置。应通过投标施工组织设计,确定项目施工组织和资源安排,项目经理和技术负责人的确定,除了其资历应满足要求外,还要有类似工程的施工经验专业人员担任。施工机械必须类型齐全,配套完整,并能满足施工质量和进度要求,其设备状况应满足工程以及施工安全的要求,并能完成保证质量作业,让业主了解施工作业队伍的编制情况及水平。
6.重视踏勘现场和招标答疑。建设工程招投标时间紧,所以踏勘现场和招标答疑是承包商与业主以及设计单位在投标前进行面对面交流和沟通的机会。因此投标施工组织设计编制人员要认真对待踏勘现场,一般要查明以下几个方面内容:
(1)现场的地形地貌和特征;
(2)水文和气候条件;
(3)实施和完成合同工程及其缺陷的修复工作范围、性质和所需要材料采购和加工;
(4)取土场、弃土场位置状况;
(5)进场道路和水电供应条件;
(6)当地风俗习惯。通过踏勘现场和招标答疑,了解过程特点、设计要求。掌握业主的意图,弄清疑难和不清楚问题,使投标施工组织设计的编制紧密结合工程特点、现场、要求设计和业主意图,为施工组织设计在技术标评审时打下良好基础。
7.同工程报价相结合。投标施工组织设计中资源投入、施工方法选择、工期确定、质量目标和现场布置等,都依赖于工程报价所提供基础数据,因此投标施工组织设计的编制反过来会影响工程报价。如果施工组织设计中技术、方法、措施等标准编制过高,就会导致工程报价过高,在商务标评审中价格竞争处于劣势,就很难中标;如果过低,会导致工程报价偏低,在中标以后施工实施中,就会影响工程成本核算和利润,使得工程很难实施。所以,投标施工组织设计与工程报价两者必须结合,综合平衡后再做决策。
8.工期、质量、安全、环保目标制定。明确工期、质量、安全、环保目标,它的确定一定要符合招投标文件有关要求,决不能低于它的要求,以避免成为废标。特别是工期和质量、安全,它是业主首先也是最重要的要求。因此承包商在投标施工组织设计中一定要制定出使业主相信的可靠工期、质量、安全目标,以及相应配套保证保障措施和管理体系。
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