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阜阳市第一中学新校区建设PPP项目
实施方案
实施机构：阜阳市城南新区建设管理委员会
咨询机构：上海百通项目管理咨询有限公司
2016年4月
目录
TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc449621794 1. 项目概况 PAGEREF _Toc449621794 \h 1
HYPERLINK \l _Toc449621795 1.1. 项目背景 PAGEREF _Toc449621795 \h 1
HYPERLINK \l _Toc449621796 1.2. 项目合作范围和内容 PAGEREF _Toc449621796 \h 2
HYPERLINK \l _Toc449621797 1.3. 应用PPP模式的可行性与优势 PAGEREF _Toc449621797 \h 2
HYPERLINK \l _Toc449621798 1.4. 项目实施机构 PAGEREF _Toc449621798 \h 4
HYPERLINK \l _Toc449621799 1.5. 项目进展及进度安排 PAGEREF _Toc449621799 \h 4
HYPERLINK \l _Toc449621800 2. 风险分配框架 PAGEREF _Toc449621800 \h 6
HYPERLINK \l _Toc449621801 2.1. 风险分配原则 PAGEREF _Toc449621801 \h 6
HYPERLINK \l _Toc449621802 2.2. 风险分配机制 PAGEREF _Toc449621802 \h 6
HYPERLINK \l _Toc449621803 3. PPP操作模式选择 PAGEREF _Toc449621803 \h 8
HYPERLINK \l _Toc449621804 4. 项目交易结构 PAGEREF _Toc449621804 \h 10
HYPERLINK \l _Toc449621805 4.1. 投融资结构 PAGEREF _Toc449621805 \h 10
HYPERLINK \l _Toc449621806 4.2. 回报机制 PAGEREF _Toc449621806 \h 12
HYPERLINK \l _Toc449621807 4.3. 外部配套安排 PAGEREF _Toc449621807 \h 14
HYPERLINK \l _Toc449621808 5. 项目合同体系 PAGEREF _Toc449621808 \h 15
HYPERLINK \l _Toc449621809 5.1. 项目合同结构 PAGEREF _Toc449621809 \h 15
HYPERLINK \l _Toc449621810 5.2. PPP项目合同 PAGEREF _Toc449621810 \h 15
HYPERLINK \l _Toc449621811 6. 核心边界条件 PAGEREF _Toc449621811 \h 18
HYPERLINK \l _Toc449621812 6.1. 权利义务边界 PAGEREF _Toc449621812 \h 18
HYPERLINK \l _Toc449621813 6.2. 交易商务条件 PAGEREF _Toc449621813 \h 21
HYPERLINK \l _Toc449621814 6.3. 履约保障机制 PAGEREF _Toc449621814 \h 23
HYPERLINK \l _Toc449621815 6.4. 调整衔接机制 PAGEREF _Toc449621815 \h 24
HYPERLINK \l _Toc449621816 7. 政府承诺和保障 PAGEREF _Toc449621816 \h 27
HYPERLINK \l _Toc449621817 7.1. 付费与补助 PAGEREF _Toc449621817 \h 27
HYPERLINK \l _Toc449621818 7.2. 负责协助和获取项目相关土地权利 PAGEREF _Toc449621818 \h 27
HYPERLINK \l _Toc449621819 7.3. 提供相关连接配套设施 PAGEREF _Toc449621819 \h 27
HYPERLINK \l _Toc449621820 7.4. 办理有关政府审批手续 PAGEREF _Toc449621820 \h 27
HYPERLINK \l _Toc449621821 8. 项目监管体系
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