如何完善安全生产责任制.pptxVIP

如何完善安全生产责任制; 2017年3月25日上午8：40分，位于广州市从化去鳌头镇潭口村在建广州第七热力发电厂发生作业平台坍塌事故，项目在安装垃圾储坑钢结构天面板的过程中，作业平台倒塌，坠落高度约40米，导致9人死亡，2人受伤。; 2017年7月11日17时20分左右，内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍落旗蒙古源流文化产业园北方民国影视城拍摄区二期建设项目在进行城墙东门木结构门楼安装施工时发生坍塌事故，造成8名施工人员死亡。;进一步强调建立安全生产责任体系; 安全生产千头万绪，从何处入手？安全生产难万险，最重要的是抓什么？安全生产千斤重担，如何扛得起？经过长期的实践探索，我们发现只有建立和完善安全生产责任制，厘清各级各部门各单位的责任，层层压实并有效履行各级各类人员的责任，就能确保安全。为了帮助大家理解这个问题，我想从三个方面讲述如何完善安全生产责任制。 ;一、充分认识安全生产责任制的重要地位 二、全面理解安全生产责任制的主要内容 三、建立完善安全生产责任制的实施方法 ;一、充分认识安全生产责任制的重要地位; （一）党的十九大报告关于安全生产的论述 中突出强调了完善安全生产责任制。 党的十九大报告的第八部份：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 第（六）点：打造共建共治共享的社会治理格局中强调：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。 ; （二）《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》用大量篇幅阐述责任制的问题。 1、在指导思想部份，把依靠严密的责任体系放在首位。 依靠严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平。 2、专门用一个部份来讲责任制。《意见》一共六个部份，第二部份健全落实责任制。一共60条，第4、5、6、7、8条共5条来讲责任制。 第4条明确地方党委和政府领导责任； 第5条明确部门监管责任； 第6条严格落实企业主体责任； 第7条健全责任考核机制； 第8条严格责任追究制度。 ; （三）《安全生产法》反复强调安全生产责任。 1、第一章总则部份的第四条强调要完善安全生产责任制。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度要，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 2、第二章生产经营单位的安全生产保障部份 第十八条生产经营单位主要负责人职责第一款，建立健全本单位的安全生产责任制。 第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。; 3、第四章安全生产的监督管理部份 第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。 第七十五条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业管理部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构及有关金融机构。; 4、第六章法律责任 第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的处二万以上五万以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：一般、较大、重大、特别重大分别处罚上年收入的30、40、60、80％。 还有九十八条、九十九条、一百条的处罚更重。 ;二、全面理解安全生产责任制的主要内容; （一）总的要求是建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。省、市、（区）、乡（镇、街道）党委、政府制定的 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”暂行规定。