近年部分国际形势.docx

历史潮流中的G20会议 ? 1.1 G20会议的历史与架构 ? 1998年亚洲金融危机之后，发达国家开始认识到新兴经济体的金融风暴对全球将产生重要影响。通过对话协商共同应对全球金融风险成为全球共识。在原八国集团（G8）的基础上，加入了12个重要新兴经济体，于1999年9月25日在德国柏林成立了20国集团（G20）。20国集团（G20）最初是一个国际经济合作论坛，属于非正式对话的一种机制。1999年11月，华盛顿举办了第一届G20峰会。G20的宗旨是为发达国家和新兴市场国家之间提供一个交流协作平台，进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。 ? 2008年全球金融危机之后，国际社会齐心协力应对经济危机成为各国的迫切需求。2008年11月15日首次G20领导人峰会开始举办。2009和2010年分别举办两次领导人峰会，2011年以来每年举办一次领导人峰会。2016年中国作为第十个领导人峰会举办国，在杭州举行G20领导人峰会。 ? 1.2 2008年以来G20会议成果 ? 2008年以来，金融危机以来，全球经济下行成为共识。从2008年华盛顿峰会开始，维护世界经济增长，启动“强进、可持续、平衡增长框架”成为重要的共识。每一届G20会议在上一届的基础上，针对当前的最热点的问题展开讨论，并达成重要的共识。从2013年开始，国际之间加强宏观协调、国际金融体系改革和反对贸易保护主义，以此促进经济增长和就业，成为G20会议的主线，并一直贯穿到2016年中国杭州G20峰会。 ? 2 ? G20会议中，央行行长和财长峰会、贸易部长会议是最核心经济会议。从2016年G20上海峰会、华盛顿峰会、成都峰会财长和央行行长会议等公报的内容来看，2016年G20峰会主要集中关注世界经济形势、全球政策协调、改革创新促进经济增长、共同应对金融风险、促进全球贸易和投资等重要内容。 ? 我们认为世界经济形势判断是核心议题，其他议题都是围绕着相关议题展开。我们将从世界经济形势、政策沟通协调、金融风险应对、税收协调沟通和绿色金融五个方面来分析G20会议的重要成果。 ? 2.1 世界经济下行与结构性改革 ? 经济形势的判断 ? 在2016年2月、4月和7月的3次财长和央行行长会议中，G20会议对当前全球经济形势的判断是：全球经济继续复苏，但依然不均衡，且未达到强劲、可持续、平衡增长的水平。全球经济前景持续面临较多下行风险和不确定性，包括金融市场持续波动，大宗商品出口国面临挑战和低通胀。地缘政治冲突、恐怖主义、难民流动以及英国脱离欧盟的冲击也使全球经济环境复杂化。在此背景下，全球经济下行风险和脆弱性加大。此外，对全球经济前景进一步向下修正风险的担忧日益增加。 ? 为了应对全球面临的经济下行风险，G20会议提出“强劲、可持续和平衡增长框架”，并在北京、巴黎和厦门举行了三次工作会议，这三次工作会议主要就全球经济形势、结构性改革指导原则和指标体系、增长战略、2016年成果文件设计等议题展开讨论。 ? 从我们的经济周期的角度来看，在长波定位中，现阶段全球处于1982年以来康波从衰退到萧条的过渡期；在中波定位中，现阶段是2009年以来中波定位是朱格拉周期的下行期；在库存周期中，全球主要地区的库存周期所处的地位是不同的：中美经济复苏进程快于其他国家和地区，正在开启第三库存周期；而欧洲因为QE延长了第二库存周期的时间，还处于第二库存周期的回落见底的过程中；其他新兴经济体财政收入依赖大宗商品的出口，在美元加息周期中，大宗商品价格下跌对新兴经济体造成了较大的冲击。从康波的衰退到萧条阶段，是世界经济困难和问题丛生的阶段，全球面临较大的经济下行风险。G20会议印证了我们的判断。 ? 结构性改革 ? 根据熊彼特的创新理论，在经济周期中驱动经济增长最根本的因素是技术创新。技术创新不仅包括新的发明和创造，也包括通过改革淘汰落后产能，提升生产效率。通过多轮讨论，G20峰会核准了增长框架工作组准备的“深化结构性改革议程”，在确定的结构性改革九大优先领域的基础上，制定了一套指导原则，并达成一致。这套指导原则将为各成员提供有用的高级别指导，同时允许各国照顾到本国具体国情。G20会议还就一套指标达成一致，以帮助监测和评估在结构性改革方面所做的努力及进展与挑战，还将进一步强化该套指标。 ? 钢铁行业的产能过剩是全球面临的最典型结构性问题。全球经济复苏缓慢和市场需求低迷使得包括钢铁等行业产能过剩在内的结构性问题更加严重。政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能是导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题的原因之一。因此通过沟通和合作，加强市场功能和调整。2016年9月8-9日将召开经合组织（OECD）钢铁委员会会议，并讨论成立一个全球论