淮北矿业杨庄矿减员提效工作调研报告201306..doc

PAGE PAGE 15 杨庄矿减员提效工作调研报告 一、减员提效工作基本情况 杨庄矿1966年建成投产，设计生产能力90万吨/年。经过升级改造，2012年产量达到226万吨，成为矿区主力矿井之一。几年前，与很多老矿一样，该矿用工多、机构臃肿、体制机制僵化，特别是人力资源呈现出“三多一少”（地面人员多、女职工多、老弱病残多、高技能人员少）的通病。由于分配机制不灵活，职工积极性不高，人浮于事，苦乐不均，既影响安全，又影响效率和效益，严重羁绊着矿井科学发展，从体制机制上进行深刻变革势在必行。 2009年以来，杨庄矿领导班子统一思想，创新思路，破冰前行，强势推进内部市场化建设，借用“市场”这只“无形的手”盘活了机制，促进了减员分流，实现了安全高效发展。从2009年到2012年，该矿累计减少劳动用工1984人，剔除新进人员560人，净减员1424人，全员效率提高了40.43%，职工人均收入增加了60.51%。矿井呈现出用工数量逐年减少，安全形势稳定向好，煤炭产量不断提升，全员效率大幅提高，人均收入持续增长，职工幸福指数不断攀升的发展态势，多项工作迈入集团公司第一方阵。 表一：2009年以来减员分流情况 年 份 期初在册人数 期末在册人数 减员提效途径 岗位减员合计 调出 解除 退休（含内退） 其他 2009年 6228 5535 377 36 314 21 748 2010年 5535 5306 178 69 250 14 511 2011年 5306 5012 85 49 276 9 419 2012年 5012 4804 23 43 237 3 306 2013年 1-4月份 4804 4624 91 36 67 2 196 合计 754 233 1144 49 2180 备注：2013年4月底在岗人员3810人，在册不在岗814人，主要为内部退养、离岗待退、长伤长病长学等人员。 表二：2009年以来产量、全员效率及人均收入情况 年 份 产量（万吨） 全员效率（吨/人） 人均收入（元） 2009年 180.09 381.14 42972 2010年 200.19 442.9 51600 2011年 192.07 451.19 62112 2012年 226.67 535.23 68976 2013年1-4月份 80.75 二、减员提效的具体做法和保障措施 （一）主要减员提效途径 一是实行大区队管理。按照“一专多能、一岗多责、精干高效”的原则，对单位职能和人员岗位进行整合，建立了“大采掘、大辅助、大后勤”管理模式。目前，采掘、辅助系统总定员2918人，实际用工2645人，减少用工273人。 关键词1：大采掘 做法与效果：打破过去分工过细的局面，将原来为采掘工作面服务的辅助系统相关岗位纳入采掘科区，实行属地管理，推行交叉作业、一人多岗。纳入综采区管理的相关岗位有：运输区轨道拆除2人/面，通风区风水拆除2人/面，保运二区皮带机缩短、维护、开车、放眼25人/面。纳入掘进工作面管理的相关岗位有：通风区接风水管路、风筒2人/头；保运二区皮带机、链板机、绞车安装维护5人/头，开链板机1人/部、皮带机2人/部、绞车司机及把勾工2人/部。目前，综采区191人/区，掘进队66人/队，与集团公司同口径定员比，综采每区减少用工20人、掘进每队减少用工10人。 案例透视：推行属地管理之前，采掘工作面需要钉道、接风水管路等工作必须联系运输区、通风区，误工误时，实行属地管理后，采掘区队工作人员就能完成。以前皮带机司机除了开车就没有其他任务，工作量不饱满，现在除了开车，系统停运时还可承担清理巷道、干杂活等任务。以综采二区和综掘二区为例，目前，综采二区NII529工作面实际上岗作业100人，比定员减少50人；综掘二区IV5210机巷实际上岗66人/队，比定员减少14人/队。 关键词2：大辅助 做法与效果：变原来的“条条管理”变为“模块管理”，将运输区钉道队、通风区管子组人员纳入保运二区管理，成立综合安装、拆除队伍；将通讯科电话、人员定位维修工纳入通风区管理，与瓦斯监测合并管理。目前，运输区定员432人，实际用工253人，减少179人；通风区定员283人，实际用工239人，减少44人；保运二区定员367人，实际用工244人，减少123人。 案例透视：保运二区供电队最多时达78人，现在只有36人。保运二区区长说：“实行大辅助管理以后，把部分岗位职能进行优化整合，干活不再求人，杜绝了推诿扯皮现象，工作效率大大提高。” 关键词3：大后勤 做法与效果：打破原来各单位小而全的组织框架，把为生产服务的后勤人员集中起来统一管理，减少了用工，提高了效率。目前，共分流采掘、辅助单位下料人员71人。 案例透视：原来每个生产单位都有下料班，少则七八人，多则十几人，而且多是“关系