海南菜篮子工程产供销链存在的问题及对策研究.DOC.doc

海南“菜篮子”工程产供销链存在的问题及对策研究 肖玉徽 （海口经济学院工商管理学院，海南 海口? 571127） 摘 要：受气候影响大、异常天气频繁、地理位置在流通环节上的特殊性、供需波动大等多种客观因素表明，海南在“菜篮子”工程建设上的难度指数相对于其他区域会更高、更难。近几年，海南在建设“菜篮子”工程上虽已取得一些成效，但也仍存在很多问题，正是这些问题造成海南夏秋季蔬菜供给不足、蔬菜价格波动大、产供销链脆弱等现状。本文在分析了海南“菜篮子”工程在生产、流通和销售三大环节中存在的主要问题的基础上，提出优化“菜篮子”工程产供销链的主要思路和具体措施。 关键词：“菜篮子”工程；农产品；蔬菜流通 一、海南“菜篮子”工程产供销链存在的问题 （一）海南“菜篮子”工程中蔬菜基地建设不能满足“菜篮子”供给要求 1、蔬菜基地设施落后，抵御自然灾害能力差 蔬菜基地的基础设施主要表现在以下几个方面：一是水利设施落后。大部分种植散户的 菜田基本没有灌溉系统和导水疏浚系统，农民靠肩挑背扛进行灌溉。有的菜基地建设了灌溉设施，但没有疏导系统。二是抵御自然灾害设施薄弱，一些基本农田防护林被砍伐，近年各市县修建了一些设施大棚，但因棚型结构与覆盖材料等因素，抗风与降温问题未能很好解决，尤其是种植散户组成的蔬菜基地，基本上处于“靠天吃饭”的状态。因此，海南省抗击高温、强降雨、强台风等异常气候对蔬菜种植影响能力弱，甚至使散户种植颗粒无收，迫于种植成本的压力，散户恢复生产十分困难。 2、蔬菜基地规模小、种植率低 海南蔬菜生成主体主要有散户、企业、合作社三种形式。2015年年底，海南常年蔬菜 传统散种面积约有10.21万亩，散户种植量占比约67%，企业种植量占比约22%，合作社种植量占比约11%；其中约2/3的种植基地在夏秋季改种水稻或者闲置，有的基地种植率不足30%，常年蔬菜基地撂荒情况严重。 3、夏秋季蔬菜品种少,缺乏耐热抗病品种 海南夏秋季的蔬菜主要有菜心、生菜、空心菜、大小芥菜、地瓜叶等生长周期短的速生 性的叶菜类,缺少根、茎、花、瓜、菌等类品种。同时,由于缺乏耐热抗病品种,上市的蔬菜不但少而且品质差，卖相差。以2016年9月3日海口凤翔农产品批发市场上市的48种品种为例，海南省种植的蔬菜仅占9种，本省品种占外省输入产品的18.75%。 4、土壤资源缺乏养护和保护 一方面，由于常年蔬菜基地复种指数高，土壤退化与连作障碍严重；突出表现为土壤板 结、酸化、有机质含量降低、重金属与白色污染严重等。另一方面，相关利益主体存在一些矛盾，造成土壤保护的缺失。如养殖户和种植户之间没有独立的水利系统所造成的土壤资源损坏。以养虾和种菜之间的问题为例：海南有很多养虾养鱼的养殖户，通过基本农田排放养殖污水，这些盐碱水在沟渠里存留，造成沟渠的土壤和水质变质，种菜户用沟渠的水进行灌溉的蔬菜会出现烂根，土壤也会盐碱化。 作者简介：肖玉徽（1984—），女，四川巴中人，海口经济学院工商管理学院讲师，研究方向：区域物流、快递物流。 2 5、生产主体规模小，处于弱势地位 一方面是生产主体小，生产规模小。海南省蔬菜种植散户占种植主体67%，是夏秋季蔬 菜的主要生产者。这些种植户一般一户仅有1-2亩地，规模小、产量低，加上市场供求和价格信息不对称,直接与大市场的对接能力弱小, 常常出现“卖难”问题，在蔬菜销售价格的“话语权”方面处在弱势地位,严重影响了农民蔬菜种植积极性。另一方面是农民专业合作社形态虚设。海南省大部分的蔬菜种植基地名义上都归属于农民专业合作社负责经营，但这农民专业合作社基本形同虚设，农户种什么菜（品种选定）是盲目的、怎么种（种植技术） 属于自我摸索式、怎么卖出去（销售）是主动推销式，并没有起到推动农村生产组织化和规模化的作用。 （二）海南“菜篮子”工程流通体系不适应“菜篮子”市场需求 1、流通渠道不畅，市场化程度低 一是经营模式不适应市场需求。全省农产品批发市场主要是以小批量、多批次、多品种 的个体采购与批发经营管理模式，缺乏规模效应和价格话语权以及大宗货物运输优势。有的品种从广州江南市场二次批发输入海南省市场，增加了流通成本。二是批发主体小而散。三是批发市场模式单一。全省蔬菜批发市场的交易模式基本上以传统的摊位式现货交易为主，交易价格以买卖双方根据市场行情自由议价为主,结算方式以现金交易为主。大多数蔬菜批发商靠与客户的信用为基础从事蔬菜交易,规范合同运用较少,只有批发代理商与运输商之间有书面合同。四是服务意识薄弱。全省现有的批发市场基本上只提供蔬菜交易场所，缺乏对于蔬菜批发交易的“事前”“事中”和“事后”的管理和监测管理，相关