特种设备现场安全监察技能.pptVIP

⑤行政处罚 发现被检查单位应受行政处罚的，现场处罚案件由检查人员按照《技术监督行政案件现场处罚规定》当场实施处罚。立案处罚案件按照《技术监督行政案件办理程序的规定》办理，其中，吊销（撤销）许可资格案件由发证质监部门的安全监察机构承办，其他立案处罚案件可以移交质监部门专职执法机构承办。7月1日起按照《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》执行。 关于特种设备行政处罚的程序 国家质量监督检验检疫总局局令第137号，《质量技术监督行政处罚程序规定》，2011年7月1日起施行。 简易程序：检查，调查，告知，处罚，履行，整改监督（对单位1000元以下、对个人50元以下罚款的案件）。 一般程序：立案，检查，调查，审理，告知，听证，处罚，履行，整改监督。 当事人有要求举行听证的权利 《山东省行政处罚听证程序实施办法》规定，各级行政机关（含经依法授权的行政执法组织，下同）对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利： （一）责令停产停业；（二） 吊销许可证或者执照；（三） 对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款。 法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。 5、后续处理及其他注意事项 ①向上一级部门报告的情形（3个工作日 ） A、依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的违法行为。 B、拒绝接受检查的违法行为。 C、存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。 D、被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。 依法应当撤销、吊销或者暂停许可证书的，应当在检查结束后3个工作日内向发证机关寄送处理建议书，并附相关证据材料复印件。 ②可向当地人民政府报告或者通知有关部门取得支持或配合的情形 A、拒绝接受检查的违法行为。 B、存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。 C、被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的。 质监部门应当提出工作建议，及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门。 ③整改情况复查检查人员提出整改要求的，应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。复查时也要按照现场监督检查程序的规定进行。质监部门专职执法机构承办特种设备违法案件，负责对隐患整改情况进行复查。 ④信息录入归档 安全监察人员应当在检查及整改结束后3个工作日内，将检查信息录入特种设备动态监管信息化系统。检查收集的资料、制作的各类文书等证据，应当及时立卷存档。 ⑤ 移交公安机关 发现被检查单位或者人员涉嫌构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送公安机关调查处理。 ⑥相关机构问题的处理 检查时发现特种设备检验检测机构、鉴定评审机构、作业人员考试机构存在违法、违规行为的，应当按照有关规定予以处理。 ⑦根据其他渠道得到的信息直接下达安全监察指令书的情况 质监部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场检查直接下达特种设备安全监察指令书。 ⑧取缔 取缔的适用范围：无证生产、无证检验检测 取缔的性质：行政强制措施 取缔的目的：不得继续从事非法活动 取缔的条件：不可能具备合法从事该项活动的条件 取缔的方式：法无明文规定可以先查封再下达罚款和予以取缔的行政处罚决定书，自行停止即可；申请法院强制执行；报政府通知断电、强制拆除等。 五、检查方案编写 根据任务和信息编写方案。 1、前期准备 信息、资料的收集，如查看金质网、了解企业及设备有否负面信息。 防护用品的准备。 常用工作文书和取证装备。 2、现场检查程序 出示证件——说明来意——现场检查——作出记录——交换检查意见并签名——下达安全监察指令书——可能采取查封扣押措施或现场处罚 注意列明各环节的重点，特别是检查的重点：人、机及其管理，B证人员主要检查合法性 3、后续处理 整改复查——按规定上报 材料归档 六、检查技巧 证件真伪的识别 持证人数和设备的匹配——可参照《山东省特种设备使用安全管理工作规范》 安装、施工人员和告知单位一致性的辨别 设备与检验报告、使用登记的一致性辨别 制造、安装的设备与许可资质范围相适应情况的判别 过程监检的判别 沿工艺流程判别设备参数、类别 避责问题。留下明确的检查证据——所检查的设备、提出的问题，旁证。 组织专家检查和隐患、问题研判。 及时上报、通报，合理分摊责任。 七、现场检查举例 1、某县局特监科两名持证监察员按计划到该县一工厂实施在用特种设备现场检查。请你简要说明自进厂到检查结束出厂前，监察人员的主要工作程序。在该厂机修车间监察人员发现一名工人正在操作一台5吨电动单梁吊一3吨工件，请问监察人员此时应检查哪些内容？ 程序要点 出示证件，说明来意，