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外交学概述
1.国际法意义上的国家:
第一,固定的领土;
第二,定居的居民;
第三,统一的政权;
第四,认可的主权。
2.外交的传统含义
外交是以主权国家为主体,
通过正式代表国家的机构与人员的官方行为,
使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权,
以处理国家关系和参与国际事务,
是一国维护本国利益及实施其对外政策的重要手段;
不同的对外政策形成不同形态和类别的外交。
简而言之,外交指任何以主权国家为主体,通过和平方式,对国家间关系和国际事务的处理。
3.外交的扩展定义
原因:全球化时代,外交主体和外交议程的多元化
外交是主权国家(以及国家联合体),
为了实现其对外政策目标,
以国际法和有关惯例为基础,
通过正式代表本国的机构和人员,以及在他们的领导下通过其他半官方和非官方的机构、社会团体以至个人,
以通讯、访问、会谈、谈判、签订协议等和平方式,
处理国际关系和国际事务的行动和过程。
传统定义
扩展定义
外交主体
主权国家
主权国家,国家联合体
外交客体
主权国家,政府间国际组织
外交主体,非国家行为者
外交执行者
国家的正式代表,尤其是专职外交部门
国家的正式代表,半官方或非官方的代表
外交基础
——
国际法和外交惯例
外交目的
实现本国的对外政策目标或国家利益
对外政策(间接国家利益)
外交方式
各种和平手段
非暴力方式(经济制裁,武力胁迫)
外交活动
政府间的官方交往,特别是政治事务领域的官方交往
总体外交(官方和非官方,全局外交和功能性外交)
外交层次
——
行动和过程属性
4.外事
·狭义的外事:是指除中央政府外交部门以外的中央政府非外交部门及地方政府、国家的其他社团机构所进行的对外事务、对外活动及对外工作。
·广义的外事:政府外交+狭义外事
外交历史
一、近代外交
1.近代外交产生的条件
(1)王权的兴起:
(2)国家主权观念的产生:
2、常驻使团制度的发明
·意大利人成为西方外交的鼻祖。
*1446年,米兰大公弗朗西斯科?斯福沙第一个在佛罗伦萨设立常驻使团,不久其它城邦国家和西欧国家纷纷效仿。
·17世纪之后,近代民族国家逐渐形成。此后,法国人在西方外交中成为领航者,称雄西方外交了300年,法语也是当时外交界的通用语言。
*欧洲中心:欧洲最重要的洲。
*大国中心:大国比小国重要,对小国负有责任。
*贵族外交:贵族国际。
3、近代外交的特点
(1)外交制度基本形成。
·外交部开始设立;
·外交使节制度基本定型。
(2)外交活动日益频繁。
·国际国内问题同样重要;
·国家日益频繁地介入外交活动。
(3)外交范围有所扩大。
·就一个国家而言,其外交对象已不再局限于周边国家;
·就国际社会而言,其外交参与者已不再是屈指可数的个别国家。
(4)外交内幕十分黑暗。
·外交目的:
*强国:扩大本国势力范围;
*弱国:摆脱惨遭宰割命运。
·外交手段:
*宫廷外交:操纵于君王之手,进行于宫廷之内。
*秘密外交:外交决策和外交行动推崇高度集权、诡秘莫测。
*强权外交:奉行实力政策,恃强凌弱,在国家之间的关系上赤裸裸地采取强盗行径。
4、外交的发展和变化
(1)外交人员专业化
·外交人员职业化和专业化得到大大发展。
·外交使节开始分级,1815年维也纳《关于外交人员等级的章程》,大使、公使、代办三个等级。
·驻外使领馆开始广泛出现。
(2)外交行为规范化
·国际法的出现和发展:
*格劳秀斯:1625年,《战争与和平法》
*自然法为基础,自然的国际法规则,通行的外交惯例。
·1648年《威斯特伐利亚条约》:
*主权平等原则;
*运用国际会议处理国际事务。
·对于外交使节设立、等级、地位和外交代表特权与豁免权的详细规定。
(3)外交理论系统化
·马基雅维利、布丹、格劳秀斯、黎塞留、卡里埃尔
(4)外交活动集团化
? 集团外交,是指不同的国家为了维护各自的国家利益,相互缔结具有军事互保性质的条约,从而形成具有军事同盟性质的国家集团。这种具有军事同盟性质的国家集团,为了国际舞台上求得主动,往往会在外交上协调立场,并采取一致的行动。
二、现代外交
1、时间界定:一战之后,特别是二战之后
2、外交的定型阶段
·标志:
*1945年《联合国宪章》
*1961年《维也纳外交关系公约》
3、现代外交的特点
·外交角色全球化
*欧洲中心→全球范围
·外交方式多样化
*外交主体多元化;
*外交议程多样化;
*外交形式灵活化。
·外交决策民主化
*国内民主化:履行必要的民主程序。
*国际民主化:各国民主协商、共同决定。
*民众外交化:舆论引导,舆论压力。
·外交活动高层化
*驻外使节曾经:直接处理甚至包办几乎一切外交事务
*驻外使节现在:授权有限,低层化、事务化、礼仪化
*重心已转移至:国家首脑(决策)
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