职业安全健康管理体系.ppt

注册安全工程师培训 职业安全健康管理体系 基本要求 对职业安全健康管理体系的熟悉程度； 对生产经营单位建立职业安全健康管理体系的方法与步骤的熟悉程度； 对职业安全健康管理体系审核与认证程序的了解程度。 第一节 职业健康安全管理体系的运行模式与要素 考核要求 　　一、熟悉职业健康安全管理体系的运行模式； 　　二、掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求。 一、职业安全健康管理体系的概念与作用 概念：为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 作用： (1) 有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业安全健康管理原则与方法，持续改进职业安全健康绩效(包括整体或某一具体职业安全健康绩效)； (2) 有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规，并满足其要求； (3) 有助于大型生产经营单位(如跨国公司或大型现代联合企业)的职业安全健康管理功能一体化； 有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出响应； 有助于生产经营单位满足市场要求； 有助于生产经营单位获得注册或认证。 ILO—OSH2001 导则（基本运行模式） OSHAS18001 基本运行模式 二、职业安全健康管理体系的要素构成（掌握） 职业安全健康管理体系作为一种系统化的管理方式，各个国家依据其自身的实际情况提出了不同的指导性要求，但基本上遵循了PDCA的思想并与ILO—OSH2001导则相近似。 辅导教材主要依据ILO—OSH2001导则的框架，介绍现有职业安全健康管理体系的基本要素。 ILO：2001职业安全健康管理体系导则要素（见下页） （一）职业安全健康方针 生产经营单位在制定、实施与评审职业安全健康方针时应充分考虑下列因素 (1) 所适用职业安全健康法律法规与其他要求的要求； (2) 企业自身整体的经营方针和目标； (3) 企业规模和其所具备资质活动及其所带来风险的特点； (4) 企业过去和现在的职业安全健康绩效； (5) 员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。 职业安全健康方针必须包括以下内容： ①承诺遵守有效的职业安全健康法律、法规，包括生产经营单位所属管理机构的职业安全健康管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求； ②承诺持续改进职业安全健康绩效和事故预防、保护员工安全健康。 （二）组 织 1、 组织的6个要素中，有4个必须“建立和保持程序”，即： 培训、意识与能力 协商与交流 文件与资料控制 记录与记录管理 2、管理者代表及其权限： (1) 建立、实施、保持和评审职业安全健康管理体系； (2) 定期向最高管理层报告职业安全健康管理体系的绩效； (3) 推动企业全体员工参加职业安全健康管理活动。 （二）组 织 3、生产经营单位应在企业内建立有效的协商机制，确保能有效地接收到所有员工的信息，并安排员工参与以下活动过程： (1) 方针和目标的制定及评审、风险管理和控制的决策(包括参与其作业活动有关的危害辨识、风险评价和风险控制决策)； (2) 职业安全健康管理方案与实施程序的制定与评审； (3) 事故、事件的调查及现场职业安全健康检查等； (4) 对影响作业场所及生产过程中的职业安全健康的有关变更(如引入新的设备、原材料、化学品、技术、过程、程序或工作模式，或对它们进行改进所带来的影响)而进行的协商。 （二）组 织 4、职业安全健康管理体系文件包括下列内容： (1) 职业安全健康方针和目标； (2) 职业安全健康管理的关键岗位与职责； (3) 主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施； (4) 职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。 （二）组 织 5、文件与资料控制满足下列要求 ： (1) 明确体系运行中哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件，确保这些岗位得到现行有效版本的文件。 (2) 无论在正常还是异常情况(包括紧急情况)下，文件和资料都应便于使用和获取。例如，在紧急情况下，应确保工艺操作人员及其他有关人员能及时获得必威体育精装版的工程图、危险物质数据卡、程序和作业指导书等。 (3) 职业安全健康管理体系文件应书写工整，便于使用者理解，并应定期评审，必要时予以修改。 (4) 传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员。 (5) 建立现行有效并需控制的文件与资料发放清单，并采取有效措施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回以防止误用。 (6)