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石油天然气工业 健康、安全与环境（HSE）管理体系 知识讲座 HSE 管理体系 主要内容 第一章 概 述 第二章 HSE 管理体系介绍 第三章 体系建立和作业文件编写 第一章 概 述 第二章 HSE 管理体系介绍 第三章 体系建立和作业文件 编写 1、概念— 什么是HSE管理体系 2、HSE管理体系的产生和发展 3、HSE管理体系运行现状和发展战略 1、概念— 什么是HSE管理体系 H —（ Health ）健康 S — （Safety ）安全 E —（Environment ）环境 HSE管理体系（HSEMS ）—Health、 Safety、Environment Management System 领导承诺 全员参与 预防为主 持续改进 1、概念— 什么是HSE管理体系 HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。 不安全行为— 事故直接原因 操作失误、忽视安全、警告 导致安全装置失效 使用不安全的设施 用手代替工具操作 物体存放不当 违规进入危险场所 攀、乘坐在不安全的位置 在起吊物体下作业、走动、停留 机器运转时加油、检修、调整、焊接、拆卸、清扫等工作 相互打闹、注意力不集中 未使用合适的个人防护用品 未戴安全帽、穿工作鞋等 易燃、易爆等危险品物品处理不当 设备、车辆超速运行 不安全条件— 直接原因 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品--PPE缺乏或有缺陷 生产场地不安全 现场管理混乱 环境影响（噪音、气候） 照明不足 通道堵塞 设计不安全 安全距离不足 制动失灵 公共危害 真正的原因— 间接原因 人的影响 身体不适应—生理原因 情绪低落—心理原因 生理压力、负担 知识缺乏 技术欠缺 动机不纯 工作影响 领导/监督不利、管理不善 工程设计不满足要求 采购不满足要求 维护不足 工具和设备不足 工作标准/要求不高 磨损、破损 误用、滥用 第一章 概 述 1、概念— 什么是HSE管理体系 2、HSE管理体系的产生和发展 3、HSE管理体系运行现状和发展战略 HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 事故案例 1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕玻尔.阿尔法平台事故，167人死于这次灾难。 英国政府组织了由卡伦爵士率领的调查组，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究 事故案例 1989年EXXON在阿拉斯加Valdez的石油泄露污染事故 国际海事组织1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染与国际合作会议。 同时期，美国制定石油污染法OPA-90（Oil Pollution Act-90) 。规定运油船舶不得再使用单壳体，而由双壳体（Double Hull)代替 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全CASE的要求。 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CASE。 1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。 1991年在海牙召开第一届EP论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1994年EP论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。 1994年7月，壳牌石油公司为EP制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》。 1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ISO/CD14690标准草案）。 1996年9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690。 1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。 第一章 概 述 1、概念— 什么是HSE管理体系 2、HSE管理体系的产生和发展 3、HSE管理体系运行现状和发展战略 “石油天然气工业健康、安全与环境管理体系” ——石油天然气行业标准SY/T6276-1997 《CNPC HSE管理体系建立指南