加强电力工程作业层班组建设和核心分包商培育管控两个指导意见解读.pptVIP

如：核心分包队伍的培育问题、核心分包队伍的选用问题，等 * 一、总体要求 * 当前不论是11.24事故，还是5.7、5.14事故，其深层次的原因值得深思。这样的事件，都是电建史上没有过的。 ，过去不可能对人员进行精确管控 施工企业思想上要转过湾来 以包代管最大的危害是让施工企业不思进取。技术进步不了。 * 比如，有几个月不组塔，就跑到别的单位去 * 如四川等，很方便 原来考虑叫分包队伍不叫分包商，法律部有不同意见 关于核心劳务分包队伍的承装修饰许可——不需要，但需要两证-劳务资质和安全生产许可证 * 在完全 * 依法必须是自己的职工 * 依法必须是自己的职工 * 依法必须是自己的职工 * 依法必须是自己的职工 * * * 四、典型问题解答 Q8 关于细则的编制问题 各省公司需要编制两个实施细则、各省送变电公司要编制两个方案、集体企业也要编制。 省公司实施细则的内容要包括省公司各部门的职责、具体目标、管理程序、考核等。 省送变电的方案要求将作业层五个标准化、核心分包队伍培育的具体方式、使用方式等写清楚。 公司本周将下发模板。 四、典型问题解答 Q9 关于集体企业作业层班组建设的问题 与省送变电一视同仁。 谢谢！ * 本次不对条文做逐一宣读\解释,已经下发较长时间,集中答疑 就指导意见而言 * 一、总体要求 * 注意:目前而言,一般指组塔\架线作业班组,其它是否按照作业层班组管理,由各单位自行确定. * 自有人员的定义,可以理解为各单位自己发工资的人员 注意是最低配置标准. 一般人员实际上在核心分包队伍里有说明 * 这是这一次改革的核心要求和任务 * 这就要求各单位严肃认真对待. * 省公司落实责任(招投标)\施工企业落实要求 公司、省公司在施工招标时，应依据本指导意见明确的最低标准要求提出作业班组骨干人员配置要求；施工单位投标时，应提交有效的施工作业层班组及骨干配置清单（见附表3）。对于不能有效配置作业班组骨干人员的，一律以废标处理。施工单位进场施工时，应由业主项目部和监理项目部核实实际进场的作业层班组骨干人员是否与投标承诺一致，不一致的不允许进场作业。 * 除线路基础工程依法可采取专业分包外，组塔、架线工程由相应作业层班组以单基塔、单个放线段为单元组织开展施工作业。原则上每套抱杆系统与一个固定的组塔作业层班组、每套牵张设备与一个固定的架线作业层班组配套。推广由施工项目部直接对作业层班组进行直管的组织模式，取消项目部施工队管理层级，施工队的相关管理职责纳入到施工项目部，在施工项目部统一配备机具员、材料员、外协员等管理人员。 * （六）以标准化为抓手抓实作业层班组管理。 作业层班组作为最基层执行单元，要将作业票、交底、站班会、质量验收等基础管理要求落实到位，开展标准化作业。施工单位要深入推进作业层班组的标准化管理，紧紧围绕标准化岗位设置、标准化工器具配置、标准化作业程序管控、标准化安全文明施工管理、全面应用标准工艺等管理要求，建立和推行全套作业层班组工作标准、管理标准，将作业层班组打造成专注专项作业的正规化、专业化、职业化团队，实现对施工作业现场的实时有效管控，提高安全质量管理水平。 * （七）加强作业层技能人才补充及培养。 施工单位认真开展本单位人力资源分析，根据线路工程作业层班组建设需要，具体研究存量人员培训转岗安排、长期职工及社会聘用人员补充需求，依据公司施工单位用工指导意见明确的补充渠道及要求，把该补充的人员补充到位。强化补充技能人员的系统培养和合理使用，对于专业能力强、作业经验丰富的人员，分岗位有针对性、系统地强化标准化作业技能及安全技能培训，考核合格持证后配置到作业层班组骨干岗位上，通过施工组织管理历练，逐步培养成为施工项目部管理人员；对于专业技能及作业经验不足的人员，安排到作业班组从事具体作业，逐步培养成为作业层班组骨干。尤其要加强导地线压接、挂线、附件安装、组塔塔上指挥、架线指挥等核心专业技术人员的培养。 * 施工单位严格按照作业层班组骨干配置最低标准要求，确保每个作业层班组骨干人员配置到位。作业层班组骨干人员上岗前，应经施工单位或上级单位组织的岗位技能培训、考试考核合格持证（班长兼指挥、安全员还应同时取得省公司颁发的安全培训合格证书），方可通过施工招标核实，并严肃入场核实把关。班长兼指挥需具备担任作业负责人、填写作业票、全面组织指挥现场作业能力，安全员要具备担任现场作业安全监护人、识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控的能力，技术兼质检员具备现场施工技术管理、开展施工质量自检的能力。施工单位要严格作业负责人（作业票填写人）、安全监护人、作业票签发人“三类人”（以下简称“三类人”）管理，“三类人”要经过施工单位培训合格后发文任命，严禁不具备实际能力人担任“三类人”。公司、省公司、建设管理单位不