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最广泛的民主实践 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 考考你: 是农村实行的村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部; B、召开村民会议; C、制定村民自治章程或村规民约; D、村务公开; E、民主评议村干部; F、村委会定期报告工作。 1、什么是居委会? 2、居委会是做啥子用的? 3、居民自治是怎样得到体现的? * * * 在我国的现有政治体制中,农村村民委员会是我国的 A. 基层政权组织 B. 基层自治组织 C. 基层社会团体 D. 基层经济组织 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 三、民主管理:共创幸福生活 1、基层民主自治进程回眸 1981年,在广西合寨村,村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌,开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月,五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织,指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》获得通过,村民自治进入了法治化,制度化的阶段。 1989年12月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过,居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施,极大地推动了村民自治的进程。 在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国,农村、城市,实行基层民主自治的机构是什么? 从“上述村民道德评议会”的活动看,村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的? 我国发展基层民主有什么重大意义? 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 A 村民选举 2000年1月河北迁西县村委会选举图片 浙江温州柳市镇三里村,一个城市化进程中的“城中村”,村集体资产几乎为零,然而,村干部却利用土地流转补偿金大肆铺张浪费,不仅给自己开工资,还借开会名义旅游,将村务会议开到了西湖国宾馆。 ????杭州西湖国宾馆是接待外国来宾及重要宾客的地方,会议消费价格不菲,很多单位包括一些政府部门开会,对于国宾馆也不敢轻易“奢望”。但是温州柳市镇三里村是一个不足1300人的小村,竟然把一个小村村委会议开到国宾馆召开了为期5天的村双委(党支部委员和村委会委员)共19人的扩大会议,花费43555.9元。 监督权知情权决策权参与权 村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。 查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》,了解村务公开的范围。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督: (一)本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况; (二)国家计划生育政策的落实方案; (三)救灾救济款物的发放情况; (四)水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理: (一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用; (二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准; (三)从村集体经济所得收益的使用; (四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案; (五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案; (六)村民的承包经营方案; (七)宅基地的使用方案; (八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民委员会的干部从何而来? 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 怎么监督
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