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大学生村官之路新思考 番禺区委党校 刘伟东 一、大学生任“村官”的时代背景与深远意义 　经中央同意，中组部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。 （一）时代背景 近几年以出现农村人才严重短缺和部分大学毕业生难以就业或非正规就业逐年增多的严峻形势。域乡二元结构体制的矛盾异常尖锐，城乡差距逐步扩大的现实让高层决策者下定决心要化解“三农”困境，加大了对农村经济和社会发展的投入力度。从根本上解决“三农”问题需要在国家加快工业化、城镇化的大背景下实现“三农”现代化，在大量减少农民的前提条件下改善农村的生产生活条件，推动城乡公共服务均等化，建设高等素质的农村党员干部队伍，培养一大批新型农民。 完成这个历史任务使农村大学生“村官”有了客观要求。 时代呼唤村官实现自身的现代化 中国实现现代化的前提是“三农”现代化 如果以轻视甚至牺牲农村、农业、农民的方式来推行工业现代化，最后的结果必然是农民不满意，农村发展滞后，农业发展落后，从而不可能完成社会主义现代化建设的任务。 得农民者得天下 1、农民现代化 农民是中国最大的社会群体，总体上代表着落后的生产方式和落后的文化，是当代制约中国现代化进程的最大瓶颈。农民的现代化本质上是农民从传统人转变为现代人的身份转化过程农民生产方式的现代化、生活方式的现代化、思维方式和价值观念的现代化，以及如何使农民思想、心理、态度、知识技能和行为方式适应现代社会发展要求等问题。 只有农民具有了积极、进步、开放、文明的思想观念和精神道德追求，实现了生产方式、生活方式和价值观念的现代化，才能实现中国的全面现代化。 1、农民现代化 农民现代化的核心是农民思想观念的现代化，即指农民学习和掌握现代化的科学技术和现代理念，转变旧的思想观念、思维方式、价值取向、人生态度，发展自己的现代性，成长为现代化的过程。 2、农业现代化要求 社会主义农业现代化，就是要实现农村生产力发展的社会化、市场化，实现农业的新型工业化、产业化、企业化，最终实现农村的城镇化，农民成为与城市居民具有平等身份的社会成员，这些都包括在社会主义新农村的内涵中。 3、农村现代化 农村现代化，就是要实现农村的法制化、民主化、文明化、科技化，现代的文明和古老的传统文明共同作用，创造一个既具有文化传统，又有现代气息的现代化农村。 　农村现代化在于实现农村社会的全面进步，农村社会进步就是要实现经济发展、文化繁荣和政治清明。 当前，农村发展中遇到一些困难和障碍 一是农村科技水平不高，机械化水平较低，科技在农业中的贡献率非常低； 二是，长期以来，农村社会处于社会的边缘，占有的社会经济资源优势相对较少，这也为权力在农村延伸过程中的寻租提供条件； 三是，制度性的障碍，劳动制度、产权制度、土地制度等束缚了农村进行的产业结构优化和调整，造成农业产业化的动力不足，制度性的障碍也为农村基层组织放弃义务和责任提供了理由。 四是，排除自然条件和非人力所能改变的因素的制约因素，扩大农业生产中还存在一些的制约因素，如土地的集中度低和农村劳动力向城市非体制内转移，即这种转移不能促使农民身份的改变，这种转移并非城镇化的转移，只是带来农民的经济收益的提高。这些方面的问题应该说是当前农村发展中突出的问题，也是农村现代化发展中的重点和难点问题。 4、“三农”现代化对村官的考验 村官实现自身的现代化 农村基层组织义务和责任 适应农村现代化的形势需要，自身迅速实现现代化，养成现代化的思维和意识观念，具备现代化的知识和推进现代化进程的能力： 比如：推进农民现代化，就要转变观念，提高对农民现代化的认识；消除制度障碍，促进农民的社会流动；加快人口城市化，推进农民市民化进程；发展农村教育，提高农民的科学文化素质；建设社会主义新农村，改善农村社区环境等。 (二）大学生“村官”为农村建设注入了生机和活力。 1、有利于提高农村基层干部队伍的整体素质。 由于农村工作繁琐复杂，棘手问题较多，加之待遇低，农村的精英们大多不愿意从事基层管理工作。多年来，大批中青年农民外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。农村干部文化层次低、年龄老化、工作方式简单、工作消极、工作能力有限等老大难问题一直非常突出。 大学生“村官”的到来为农村基层干部队伍注入了新鲜血液，大学生文化水平高、知识新、年纪轻、社会责任感强、工作积极性高，现任村干部感到了后生可畏，从一定意义上讲，大学生“村官”的到来对促使农村干部更新思想观念、改进工作方式、激发工作热情、提高整体素质是有积极影响的。 　 　2、有利于更新农村的传统观念。 　　建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程。按照科学发展的要求，我们必须按照依法、民主、科学的治理方式推进新农村建设。而当前农村工作的首要问题是大多数农村基层干部思想观念落后，法制意识薄