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* * * * 无证驾驶代价 5 隐患排查与治理（安全事故预防管理） 夺命阁楼.WMV 国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知（安委办〔2012〕28号） 一、安全生产事故隐患 安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。 二、隐患分级 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 三、隐患排查 隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 四、事故隐患认定 应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 【条款释义】 隐患排查的组织方式主要有综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等。 综合检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查。日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。 五、隐患排查方式 六、隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 （1）应根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。治理方案，对隐患进行治理。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 （2）应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。 （3）应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。 6 安全监督监察管理（绩效考核） 一、制度监管 2014年12月31日上午9时30分，广东富华工程机械制造有限公司的厂房发生气体爆燃事故，已造成18人死亡33人受伤。 广东富华机械集团创始于1997年，是一家集公路用车底盘零部件研发、制造与销售为一体的跨国集团公司。2007年至今，富华公司生产的挂车车轴产量和销量一直稳居全球第一。而此次发生爆燃的广东富华工程机械制造有限公司正是富华集团的一家成员单位。 “世界级”的工厂却没有“世界级”的消防措施。富华厂房的设施其实十分简陋，基本上都是以铁皮为主。在发生爆炸事故的3号车间，多个外贴“沉淀油”、“46＃油”字样的方形铁容器，没有看到灭火器等常规消防用具，仅在3号车间外面发现一个消防栓。一些工人还反映，工厂方面很少给工人进行消防培训。 事故初步原因是工人在3车间装配线用“香蕉水”清洗输送链，附近有人用气焊进行风割作业，“香蕉水”挥发被引燃爆炸。附近三个车间也受损严重。 “香蕉水”是将乙酸乙酯、乙酸了酯、苯、甲苯、丙酮、乙醇、丁醇按一定重量百分组成配制成混合溶剂，纯香蕉水是无色透明易挥发的液体，有较浓的香蕉气味，易燃，主要用作喷漆的溶剂和稀释剂。  7.4强化监管内容 2.安全会议