轨道交通质量安全管理.pptVIP

轨 道 交 通 质 量 安 全 管 理 前 言 近年来，随着全国城市轨道工程建设的大力推进，地铁工程的施工安全问题日益突出，包括建设、运营。同时，随着政府管理力度的加大，以及媒体关注度的提高，各方对地铁施工过程的生产安全和施工文明的要求日益提高。如何强化管理，落实安全责任，规避安全风险，已成为当前政府、企业和个人发展中需要重点研究的课题。 安全形势分析 原因分析： 一、安全生产基础管理依然薄弱 企业管理还是不够精细、比较粗放,存在盲区； 从业人员的整体素质不高，力量被摊薄 ； 3.对事故预防重视不够，缺乏前瞻性； 安全形势分析 原因分析： 二、建设工程各方主体安全责任未落实到位 部分施工企业轻安全，重效益，安全费用投入不足。 勘察、设计存在缺陷；部分监理单位安全责任认识不清。 一些从业人员未能真正重视法律、法规所规定的责任，违法发包；合理工期被压缩，重进度，忽视安全生产。 安全形势分析 原因分析： 三、监管工作有待加强 监管存在重总包，忽视分包。 执法力度不足。 主动性、预见性不足。 案 例 节 选 2010年3月13日15时27分，深圳市南山区向南路汉京峰景苑工程发生一起建筑施工安全事故，作业人员在该工程23层防护棚上铺设防护板时，防护棚发生坍塌，造成9人死亡、1人重伤。 原因：一是在23层新设置的悬挑防护棚没有按照施工专项方案搭设；二是将悬挑防护棚当作临时卸料平台使用。事故发生时，坍塌部位站了11名施工作业人员并堆放了约800公斤用于防护棚铺设的木板，防护棚局部荷载过大，导致防护棚坍塌；三是悬挑防护棚所用的钢丝绳采用废旧产品，钢丝绳规格与施工专项方案要求不符，且钢丝绳连接形式、绳夹数量均不符合规范要求；四是高空作业的11名施工作业人员均没有佩戴安全带。 一、国家有关法律、法规、政策 二、杭州地铁有关质量安全管理制度 三、隐患排查治理 四、事故案例 安全生产法律体系 1、法律 2、法规 3、规章 （1）部门规章 （2）地方政府规章 法律、法规、规章 1.《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日施行) 2.《安全生产法》（2014年12月1日施行） 3.《消 防 法》（2009年5月1日施行） 4.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号， 2004年2月1日施行） 5.《生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007年6月1日施行） 法律、法规、规章 6.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第36号令，2011年2月1日施行） 7.住建部《城市轨道交通质量安全管理暂行办法》（） 8.住建部《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质[2009]87号） 9.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发［2016］32号） 法律、法规、规章 9.“三必须” 即“管生产必须管安全”、“管经营必须管安全”、“管行业必须管安全”。 法律、法规、规章 10、企业安全生产责任体系五落实五到位规定(安监总办[2015]27号) （1）必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 （2）必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 法律、法规、规章 （3）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。 （4）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 法律、法规、规章 （5）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 （6）必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 安全生产法 一、安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理 二、安全生产的原则 加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 三、安全生产中从业人员的权 利和义务 1、权利 （1）知情权 （2）建议权 （3）批评权、检举和控告权 （4）拒绝权 （5）紧急避险权 （6）要求赔偿权 （7）获得劳动保护用品权 （8）获得教育和培训权 2、义务 （1）自觉遵规 （2）自觉学习安全生产知识义务 （3）危险报告义务 五、安全生产监督管理 1.工会民主监督 工会有权对建设项目；“三同时”等。 2.社会舆论监督 新闻、广播、电视等。 3.公众举报监督 任何单位和个人均有权向监管部门举报。 4.社区报告监督 居委会、村委会等。 六、安全生产责任事故的处理 1.安全生产责任