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创建示范监理部工作概要 2018年3月27日 一、目的意义 规范监理行为，落实监理责任，促进监理工作的规范化、程序化。推进监理项目 部基层建设，加强基础管理、练好内功，起到树立标杆、推广经验的示范监理部作用。 通过工程项目建设工作过程，严格行为规范，强化服务意识，努力塑造勤奋学习、团结向上、奋发有为的文明和谐集体和监理人员个人自身素质的全面提高，展示积极进取、作风过硬、充满工作热情、富有创造活力的团队良好精神风貌。 二、创建示范监理部工作内容 根据协会创建示范监理部工作评选的检查标准，结合企业生产经营工作的实际， 创建示范监理部工作，重点从监理基础工作的规范化、标准化和学有榜样、行有示范的创建工作两方面展开。 (―)监理基础工作 1、监理单位资质及合同 企业资质：资质证书、营业执照复印件；转让监理业务，允许其他单位或个人以本单位的名义承揽监理业务或以他人名义承揽监理业务或超越资质等级承揽监理业务；（一票否决） 监理合同：现场委托监理合同和合同备案证明；合同内容不规范（外资项目以外的项目未采用示范文本：服务范围模糊；与招投标文件实质性内容不符； 中标通知书：现场无监理项目中标通知书或复印件（招标项目）； 监理取费：2015年3月底以前签订的监理合同，取费未按本市有关文件规定执 行，或实际监理合同与中标通知书、备案监理合同的监理费用不一致（―票否决）； 监理取费明显低于人工成本价（比对合同约定的人员配备、现场人员配备、工程规模 等）。 主要问题现象：无合同签订时间。 组织机构及设施配备 1)总监理工程师 执业资格：未取得注册监理工程师证书或未注册在本单位（一票否决）；未办总监变更手续，或到期未延续注册； 任命书：无监理单位法人代表书面授权；总监一年内变更超过一次； 质量责任终身承诺：未签署质量责任终身承诺书。  总监代表（若招标文件有要求或合同约定设置总监代表的） 职业资格：情况1：非注册监理工程师，情况2：无工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称的上海监理师（js)证书到期未延续；见其中一项扣2分。 授权书：法人代表书面授权；授权范围不能超出规范要求； 劳动关系：属于劳务派遣或其他非监理企业聘用的情况。 3）人员数量：80%的人员数量配置与投标文件和监理规划相符；机构形式和岗位职责清晰，并符合监理规划规定； 持证上岗：监理人员持证比例不低于80%； 变更手续：人员变更办理手续未申请或变更申请无业主批复。 4)总监（总监代表）到岗情况 总监（总监代表）年内参加例会在80%以下；总监不主持工程例会； 总监不参加例会又不并签署文件；或代签名；或不了解工程和监理企业情况； 无总监带班记录。 5)监理的设备设施 现场未配备必要的图集、标准、规范和相关法律法规； 检测设备、仪器配备不满足现场监理工作需要；或检定证无效、失效。 主要问题现象： 总监质量终身责任书为手签； 80%的人员数量配置与投标文件和监理规划相符；部分人员无用工合同； 人员变更办理手续未申请或变更申请无业主批复; 总监带班记录存在问题封闭不到位，或有代签名 检测设备、仪器配备未按规划配置。 3、监理规划、细则及相关施组、方案的审批 监理规划审批：编制监理规划，规划内容应具有针对性、可操作性、时效性，并包含各阶段人员到岗计划和职责分工； 监理细则审批：按规定要求编制监理工作需要的监理实施细则；并包含重要的危险性较大的分部分项工程内容；应具有内容齐全、针对性、可操作性； 施工组织设计审查：有报审手续；报审手续全，有实质内容；查阅和询问监理是否对现场控制有作为，并清楚现场情况； 专项方案审查：有报审手续；报审手续全，有实质内容；查阅和询问监理是否与 “现场”相符，不相符或不清楚情况的；专家评审资料齐全； 安全监督内容：监理规划、专项方案包含安全方面监理措施内容，并单独编制安全方面监理措施内容。  主要问题现象： 监理规划未按规范要求编制，针对性不强，未表述各阶段人员情况 监理实施细则编制针对性不强，如：灌注桩细则未明确旁站内容；编制依据使用过期规范； 专项方案漏报、缺失；需专家论证的方案，未见回复意见，或监理对回复意见的审核记录。 4、总、分包审核 总、分包备案手续和资质：对分包单位审查不全的，或没有对总包、分包合同备案审查的； 工程分包不符合《建设工程质量管理条例》规定，监理未识别；分包单位资质等 级、安全生产许可证不符合规定要求，监理未识别。 总、分包人员资格：监理对相关人员证书（建造师、B证、C证及五大员证书） 无审核记录；监理对相关人员证书（建造师、B证、C证及五大员证书）有审核记录但不复查。 总、分包单位管理人员（五大员）到岗情况：监理对相关管理人员到岗情况无检查记录。 特种作业人员：报审资料不全的；监理对其无抽查记录或无复查记录的。 主要问题现象： 总、分