招标管理办法.docxVIP

***公司 招标管理办法 一、目的 为进一步规范**公司（以下简称“公司”）货物类、工程类、服务类项目的招标行为，提高招标工作效率和质量，保证公平竞争，降低生产经营成本，保障公司权益，防范腐败，促进招标工作的公平、公正、科学、规范，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《**公司招标管理制度》及相关法规政策，特制订本办法。 二、适用范围 （一）本办法所称的招标是泛指包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源谈判以及续标采购在内的供应商选择方式： 1. 公开招标是指公司通过发布招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的供应商选择方式。 2. 邀请招标是指公司以投标邀请书的方式邀请三个或三个以上特定的供应商投标的供应商选择方式。 3. 竞争性谈判是指公司通过发布竞争性谈判公告或直接邀请三个或三个以上供应商就采购事宜进行谈判的供应商选择方式。 4. 询价是针对已在供货周期或入围有效期的产品，以确保采购价格同步市场变动为目的对供应商进行价格谈判的供应商选择方式。 5. 单一来源谈判是指向唯一供应商直接谈判购买商品的供应商选择方式。 6. 续标采购是指沿用上一次采购结果，继续与原供应商签订采购合同进行采购的供应商选择方式。 （二）公司的工程类、货物类、服务类项目采购，具有下列情形之一的，必须采用公开招标方式进行采购： 1. 工程类：单项或同类合并后预算金额超过100万元人民币的； 2. 货物类：单项或同类合并后预算金额超过50万元人民币的； 3. 服务类：单项或同类合并后预算金额超过30万元人民币的。 （三）以上第(二)条中有下列情形之一的，可以邀请招标： 1. 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 2. 技术门槛较低，品类层次不齐，招标前测试难度较大或测试费用超过采购预算本身的。 （四）公司的工程类、货物类、服务类项目采购，具有下列情形之一的，可采用竞争性谈判方式采购： 1. 采购金额较小的，且采用公开招标方式的费用占预算金额的比例过大。； 2. 在第一次发布招标公告后未满三家投标人，重新发布公告投标人仅有两家投标人的。 3. 采用招标所需时间不能满足紧急需要的（采购人不可预见或非因采购人拖延导致）。 （五）符合国家有关规定，且同时具备下列条件的，可以采用询价方式采购： 采购标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。 （六）符合国家有关规定，且满足下列条件之一的，可以采用单一来源谈判方式采购： 1. 只能从唯一供应商处采购的 ; 2. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的； 4. 在第一次发布招标公告后未满三家投标人，重新发布公告投标人仅有一家投标人的。 （七）同时具备下列条件的，可采用续标方式采购： 1. 采购需求与上一次采购相比未发生本质变化，近期内（与前次采购时间不超过半年）采购商品市场行情未发生有利变化，且本次采购量未超过前次采购量的十分之一的； 2. 通过公开招标采购的货物或服务，后续扩容和维保在招标过程中有明确约定且带入评分的，后续采购可按照不高于招投标过程中约定的价格向中标单位进行续标采购。 三、职责 （一）综合办公室是招标归口管理及日常事务执行部门，负责招标的具体工作，主要职责如下： 1. 负责制定公司招标管理制度； 2. 负责组织成立针对项目的招标工作组。 3. 负责审核招标文件商务条款，筹备招标会议； 4. 为评审会议服务，对发标及中标结果予以校核，确认后发布公告和通知； 5. 负责招、投标文件存档管理。 项目建设部门，主要职责如下： 1. 负责制定项目技术方案、完成设备及系统的测试工作，制定具体的招标、评审细则； 2. 负责编制项目招标采购文件并完成报批流程； 3. 协助招标工作组完成采购合同谈判； 4. 负责采购合同的签署工作。 （三）技术委员会，主要职责如下： 1.负责审核相关项目的技术方案、招标文件技术条款。 2.负责相关招标文件技术条款评审相关资料的档案管理。 3.参与相关项目的招标工作。 （四）公司成立针对项目的招标工作组，由公司项目建设部门项目组成员及综合办公室委派人员组成，招标工作组职责如下： 1. 组织成立针对项目的评审委员会或谈判小组 2. 负责向公司评审委员会或谈判小组提供评标的有关书面材料，包括选型技术指标、测试情况报告、投标厂商介绍等，协助评审委员会现场工作，汇总评标数据、记录评标结论、形成评标文件等； 3. 评标定标后，负责完成商务谈判等后续工作。 （五）公司成立针对项目的招标评审委员会或谈判小组，负责采购招标活动的评审工作。评审委员会或谈判小组成员有5人或以上的单数组成，须含有项目