2013国有建设用地审批流程.ppt

国有建设用地审批流程2013.3.11 审批分类 一、成片收储、开发建设用地的审批 二、具体项目的供地审批 三、单独征地的项目供地审批 四、临时用地审批 行政许可事项 用地预审 建设用地审核 一、成片收储开发建设用地审批流程 成片收储、开发建设用地——就是在土地利用总体规划确定的城市、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划进行的统一征收、统一开发、形成建设项目用地供应条件，由指定机构统一储备管理的建设用地。 一、成片收储开发建设用地审批流程 用地预审——是在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查，并出具预审意见书，预审意见书是建设项目批准、核准的必备文件。 一、成片收储开发建设用地审批流程 受理：用地预审由用地单位提出申请，市、各区政务服务中心分别受理。 提交材料： 1、预审的申请报告、申请表； 2、项目建议书批复文件、规划选址意见函； 3、建设用地勘察技术报告书； 4、会议纪要等其他。 一、成片收储开发建设用地审批流程 时限：材料齐全2个工作日领取《建设项目用地预审意见书》 。 预审意见内容：1、选址是否符合土地利用总体规划，是否符合法律、法规规定的条件；2、是否符合供地政策；3、用地标准和总规模是否符合有关规定，4、是否上报审批农转用以及补充耕地等其他要求。 一、成片收储开发建设用地审批流程 办理程序：窗口收件受理→经办人审查并提出处理意见→土地利用处（用地矿管科）科室领导签署意见→市局（分局）领导审批→ 窗口取件。  行政收费：不收费 办事依据：《土地管理法》、国土部《建设项目用地预审管理办法》 一、成片收储开发建设用地审批流程 建设用地审核——作为市政府负责土地行政管理的部门，依法对各项建设用地进行审查和报批的有关工作 一、成片收储开发建设用地审批流程 建设用地审核受理：用地单位提出申请，市、各区政务中心分别受理。 申请材料：1、申请报告；2、填写用地申报表格；3、立项文件；4、规划意见函；5、规划方案批复及总平面图；6、预审意见及勘察技术报告；7、会议纪要等其他。 一、成片收储开发建设用地审批流程 受理后根据预审意见和有关规定办理农用地转用、土地征收报批（独立程序），代起草批文，报市政府核准征收土地范围以及统一收储统一开发的总用地范围；岛内岛外批文签发。 一、成片收储开发建设用地审批流程 办理程序：窗口收件受理→土地利用处（用地矿管科）审查→需要农转用的，组织上报省厅（市局规划保护处） →农转用批文下达后代起草转批文→送市政府审批签发→ 收费、取件。 一、成片收储开发建设用地审批流程 行政收费：农转用涉及收费主要有新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费或者耕地占补平衡指标费、耕地占用税。 一、成片收储开发建设用地审批流程 办理时限：材料齐全、农转用有批文10个工作日。 二、建设项目供地审批流程 建设项目供地审批——经批准的建设项目需要用地的，必须依法申请使用国有土地。申请使用国有建设用地，建设单位应当持法律、法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，经土地主管部门审查，报本级人民政府批准。 二、建设项目供地审批流程 用地预审 建设用地审核 二、建设项目供地审批流程 用地预审及其受理、时限、程序、收费与前述一致，不同点在于规划部门出具选址意见书，审查侧重于是否符合供地政策、是否在已批农转用的用地范围、是否符合划拨用地目录，拟采取的供地方式，出具相应的《建设项目用地预审意见书》。 二、建设用地供地审批流程 根据建设项目的用途、性质决定供地方式。 划拨方式 出让方式 1、招标、拍卖等公开竞价方式； 2、协议方式。 租赁、作价出资或入股等其他有偿使用方式。 二、建设用地供地审批流程 土地管理法第54条，下列用地可以划拨： 1、国家机关和军事用地； 2、城市基础设施用地和公益事业用地； 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； 4、法律、行政法规规定的其他用地。 国土部制定《划拨用地目录》 二、建设项目供地审批流程 建设用地审核及其受理、时限与前述一致，不同点：1、收费主要有城市建设基础设施配套费和收储、开发用地成本（区内道路等基础设施除外）；2、代起草的建设用地批文是具体项目供地批文，程序上在报市政