海绵城市-低影响开发雨水系统关键-科技项目立项申请书(终稿).docx

word文档可编辑 附件2 中交水运规划设计院有限公司 科技研发项目立项申请书 项目名称：海绵城市低影响开发雨水系统关键技术研究 申报部门：城市环境与市政设计院 负 责 人：崔新书 项目经费：98万元 完成时间：2016.10.10 中国水运规划设计院有限公司制 一、立项背景 2014年10月住房城乡建设部发布《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，意在贯彻落实习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明。 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”, 下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。 《指南》的发布引发了业内的巨大反响。在各地新型城镇化建设过程中，如何推广和应用低影响开发建设模式，加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，为建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市提供重要保障成为当前各相关领域研究的重要课题。 二、国内外研究概况及可行性分析 1.国内研究概况 我国古代先民在与自然的长期相处中，通过不断探索、思考、实践和总结的一系列雨水管理系统的设计方法与思路与海绵域市的建设要求不谋而合。如吴庆洲从防洪角度到古代城市防洪系统进行系统的分析与总结；贺为才、万谦等针对具体城古代城镇的水系营建和城市预灾、防灾体系进研究；裴丹对太湖下游平原洪涝适应性景观进行梳理；车伍首次以现代雨水管理的角度分析赣州、哈尼梯田水管理模式等。 在雨洪管理方面，徐建军发表《深圳市雨洪资源利用方式分析》； 隆万容等研究了南方城市雨洪基础设施安全保障对策；赵晶分析了城市化背景下的可持续雨洪管理。西南交大郭海娟对住区雨洪收集利用进行研究。 在技术方面，较深入的研究在于透水路面的研究了，国内从本世纪初就有众多学者和工程师展开对透水性路面、基层的透水性能的研究；而对雨水的利用收集的研究，着重与屋面、路面的雨水收集。 对海绵城市的研究，通过对《知网》论文数据分析，国内目前停留在概念和理念研究阶段。 2. 国外研究概况 2.1先进理念 （1）最佳管理措施( Best Management Practices，简称BMPs) 美国联邦环保局将BMPs 定义为“任何能够减少或预防水资源污染的方法、措施或操作程序，包括非结构、结构性措施的操作与维护程序”。常用的BMPs 技术主要为滞留塘，雨水湿地，雨水过滤系统，植被草沟，雨水入渗。 （2）低影响开发( Low Impact Development，简称LID) LID是一种强调通过源头分散的小型控制设施，维持和保护场地自然水文功能、有效缓解不透水面积增加造成的洪峰流量增加、径流系数增大、面源污染负荷加重的城市雨水管理理念。常用的LID 技术主要有都市自然排水系统，植生滞留塘/生物滞留塘( 雨水花园) ，透水路面，生态屋顶，雨水收集装置，LID 树池，绿色街道，雨水再生系统等。 2.2 国外发展概况 （1）美国 美国城市现行的可持续、系统化、多目标的雨洪管理体系是未来的发展趋势。其雨洪管理发展过程主要包括城市对待雨水的态度经历了从单纯的排水到水量调控、水质控制，再到现在多目标、可持续管理的转变过程。系统化的区域协调与统筹是解决问题的方式，同时法律、法规体系与政策的引导以及基础研究与技术进步也发挥着重要的作用。此外，美国在城市雨洪管理发展的整个过程中，针对不同阶段城市雨洪管理目标总结的一些管理模式和技术范式，积累的经验教训可以供其他处于不同发展阶段的城市进行参考。 （2）德国 德国以《联邦水法》、《废水收费法》和《联邦自然保护法》等相关法律条文形式要求加强自然环境的保护和水资源的可持续利用。《联邦水法》为各州有关雨水利用法规的建设提供了政策导向，以此为基础制订了一系列有关雨水利用的法律法规。 此外，德国还通过征收雨水排放费来促进用户积极采用雨水利用措施。对于有采用雨水利用技术的业主，可不征收雨水排放费，甚至还发放一定的雨水利用补贴。措施有力地促进了德国家庭安装雨水利用装置，对雨水利用的贯彻实施有着重要意义。 （3）日本 早在1980年日本建设省开始了雨水贮留渗透计划，采用该计划可以有效地补充涵养地下水、复活泉水、恢复河流、改善生态环境。有关