新常态下煤炭企业转型发展的思考[陈永].doc

.WORD完美.格式编辑. PAGE .技术资料.专业整理. 2016年度煤炭 经济研究论文 （调研报告） 新常态下煤炭企业转型发展的思考 淮北矿业股份有限公司童亭煤矿 陈永 【摘 要】中国经济“新常态”迫使煤炭企业不得不正视转型发展的重要性和紧迫性，但转型的出路在哪里，如何转型仍需要不断地探索。针对煤炭企业转型面临产业结构单一、资产专用性强、缺少非煤产业管理人才、员工整体素质偏低、缺少转产资金等困难,提出只有采取业务转型，竞争方式转变,建立煤矿转产发展基金,争取政府部门政策支持等战略措施,才能实现企业转型成功和可持续发展。 【关键词】煤炭企业；转型发展；思考 　　煤炭企业作为资源型产业,以资源为依托,煤炭资源的有限性及其不可再生性,决定其发展大致都要经历勘探、矿区规划、基本建设、生产经营、成熟蜕变、衰亡的过程,这一过程被称之为煤炭企业的生命周期。我国许多地区的煤矿是在20世纪50～60年代兴建的,也有相当部分老矿区是解放前兴建的,建国以来,煤炭长期短缺,为满足国家建设的需要,煤炭企业尤其是东部煤炭企业按照“有水快流”的思路,开足马力,长期超强度开采,导致一些老煤炭工业基地和煤炭国有企业正面临着资源枯竭、生产萎缩、社会负担沉重的困境。山东省7家省属煤炭企业已有淄博矿业集团公司、新汶矿业集团公司、肥城矿业集团公司等5家处在衰退期,淮北矿业集团北部矿区的煤炭资源相继枯竭；四川省现有骨干矿井有1 /3将会因资源问题“退役”,大部分省属和其他煤矿存在资源枯竭问题；河北省的开滦、峰峰矿区资源逐渐枯竭；在东北地区,煤炭资源的枯竭现象已经十分明显,有许多矿区已经停采。吉林省已有营城、蛟河煤矿等12个资源枯竭、扭亏无望的煤炭企业实行了矿井关闭和企业破产。黑龙江省的鹤岗、鸡西矿区已经资源枯竭；山西省煤炭资源的开采强度远高于其他省区,资源枯竭问题日趋突出。预计到2020年,仅五大国有重点煤炭企业将有39处矿井面临资源枯竭,需安置转产职工12. 5万人。同期,地方国有煤矿将有近三分之一的矿井因资源枯竭而闭坑,乡镇煤矿近一半矿井因资源枯竭而闭坑。为了实现企业的可持续发展,煤炭企业转型成为摆在所有煤炭企业面前不可推卸的选择。有的已成为区域重大的经济问题,甚至成为重大的政治问题、社会问题,引起了政府和社会各界的普遍关注,因此研究煤炭企业转型发展问题,意义重大。 一、煤炭企业转型发展面临的主要困难 （一）产业结构单一。虽然各个煤炭企业在多年前就已经意识到发展非煤产业的重要性,并且已经做了一定程度的发展多种经营实践,但大部分的多种经营活动都是围绕着为煤炭主业服务而兴办起来的,许多企业还抱着安置单位富余人员的目的,这些非煤企业往往起点低,规模小,产品市场主要针对企业内部市场,缺乏市场竞争能力,严重依附煤炭主业,这种产业结构单一的企业经营现实,给煤炭企业转型带来了一定的困难。 （二）资产专用性强,沉没成本大。煤炭企业的机械设备,专用性强,如果没有煤炭资源采掘,企业转产时,这些设备都将派不上用场。同时,为了企业生产和职工生活的需要,煤炭企业都在企业所在地和生活区投入大量资金,建立了必要的基础设施:如专用铁路、公路、建筑、管道、水源等。由于煤炭企业所在地相对偏僻,设备利用率不高,在企业退出时,地方政府对有偿接受这些基础设施没有动力,企业的投资很难得到补偿。煤炭企业由于机器设备等资本有较强的资产专用性,导致产业转移比较困难,资产沉没成本巨大。 （三）员工劳动技能单一,整体素质偏低。由于煤炭企业井下安全生产的特殊性,导致煤炭企业职工劳动技能单一,让其转产搞非煤产业,需要较大的转产培训费用,同时许多衰老矿区普遍存在着职工文化素质整体偏低,年龄偏大,老弱病残人员较多的现象,这些因素导致煤矿工人接受新知识,熟悉新技能的时间相对更长,对发展非煤产业,尤其是对企业上马高科技非煤项目带来了较大的不利因素。 （四）缺少转产资金。煤炭企业产业转型需要巨额的转型资金支持,但由于税费负担和社会负担沉重,国有煤炭企业自身缺乏有效积累、财力上受到很大的限制;同时,在转产过程中,资产沉没成本大,给煤炭企业的产业转型也带来了很大的阻碍。由于缺少资金的支持,给企业选择项目范围,上马项目都带来了很大的限制和约束。 二、煤炭企业转型发展的对策 （一）业务转型的方向。遵循国际煤炭跨国公司的产业延伸路径,同时适应我国发展循环经济的重大趋势,我国不少煤炭企业已经进行了积极的探索。它们以煤炭资源为核心,选择先进适用的技术,通过洁净煤利用和转化技术的优化集成,实现了能源化工的