规章制度地编写规范与要求.ppt

尖山铁矿二○一○年 培训提纲 制： 规定：因地制宜。制定。制式。制宪。 限定，约束，管束：制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。 法规，制度：民主集中制。公有制。 依照规定的标准做的：制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。 古代帝王的命令：制诰。 古代父母死亡守丧；守制。 造，作：制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮制。 度 计算长短的器具或单位：尺度。刻度。度量衡。 事物所达到的境界：程度。高度。风度。 法则，应遵行的标准：制度。法度。 分角的单位，一圆周角分为360度：角度。 依照计算的一定标准划分的单位：温度。湿度。经度。纬度。浓度。 电能的单位，一千瓦小时电量的通称。 哲学上指一定事物保持自己质的数量界限。 能容受的量：气度。 考虑，打算：置之度外。 过，由此到彼：度日。度假。欢度新春。 量词，次：一度。再度。 僧尼道士劝人出家：剃度（剃发出家）。 第一部分：文件管理体系的构成 (1)精神文化层：企业精神文化是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。它包括企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、企业作风、企业经营理念等内容。(2)制度文化层：企业的制度文化主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。(3)物质文化层：企业的物质文化是由企业职工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种以物质形态为主的表层企业文化。 根据《质量、职业健康安全及环境管理手册》的规定，我矿一体化管理体系文件共分为五类，各类文件的作用分别如下:一类文件：管理手册（含质量、职业健康安全及环境方针和目标），明确矿部质量、职业健康安全及环境一体化管理的宗旨和总要求，是体系的纲领性文件。二类文件：程序文件：是管理手册的支持性文件，明确一体化主要管理过程或活动的途径，明确各部门职能，协调部门间关系。 三类文件：作业文件：是程序文件的支持性文件，详细规定具体的管理要求，分为:(1)技术文件，如：工艺操作、安全操作、设备操作维护规程标准、工序标准等；(2)管理文件，如：规章制度、预算、科室专业管理文件、各单位管理类文件；(3) 外来文件，如：与一体化管理体系有关的国家、行业、地方颁布的法律法规、标准规范、规程等，两级公司颁布的管理办法、规定要求等文件。四类文件：作业指导书, 是落实管理要求的操作性文件,具体规定生产岗位操作的要求和步骤。 五类文件：记录，指质量、职业健康安全和环境管理过程中，证实取得的结果和完成的过程的证据性文件，具有可追溯性。 2007年12月25日，我矿对管理手册和程序文件进行了改版，并及时下发了管理手册和程序文件。目前，我矿的管理手册和程序文件为B版，程序文件中包括各类程序共35个。目前，在对三类文件的管理上，主要存在如下问题： 目前我矿在规章制度中突出的问题表现为以下几个方面： 1、规章制度行文不规范，不符合行文的要求，集中表现为语义含糊，词不达意； 2、规章制度与红头文件不分，造成文件管理的困难； 3、管理人员岗位调整后，对规章制度的管理要求不知晓； 4、管理人员和部门领导未严格执行电子公文的处理流程和要求，尤其是在线处理时间过长，超过了电子公文的管理要求； 5、专业管理制度的修订周期太长，一些制度与现有的管理流程不相符合，需要及时进行修订。 6、有些管理制度没有纳入矿部的文件管理体系进行统一管理。 7、行文和格式不规范，不符合程序文件的要求； 1、综合管理科是矿部规章制度的牵头推进部门：负责督促职能部门实施规章制度起草及修订工作；对规章制度的内容进行审查；对审批后的规章制度进行发布；对规章制度的执行情况进行检查评价。 2、办公室负责对职能部门起草的规章制度进行编号、排版、印刷、发放、归档管理及废止。 3 、有关职能部门是本专业规章制度的归口管理部门。 负责本专业管理的有关规章制度编制和修改； 负责会签其它部门涉及本专业的规章制度； 对本部门编制的规章制度的实施过程组织检查落实； 对本部门制定的规章制度进行定期评审，对存在的问题及时提出解决方案或修订意见。 4.1 为注重一体化管理体系的实效，按照《文件管理程序》，矿部将所有的管理制度、标准、规程等纳入ISO9001体系文件的三类文件进行统一管理。 4.2 本管理办法中的“规章制度”是指矿部依据国家有关法律、法规和上级公司管理要求结合实际情况制定的规范矿部经营、管理的规范性文件。规章制度的名称包括“制度”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“规范”、“标准”、“规程”等。 4.3 规章制度分为三级：矿部规章制度为三级，由职能科室编制，经制度主管部门审核，矿领导批准，统一编号下发，在全矿范围内适用；部级的规章制