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湖南省环保局 环境影响评价技术导则与标准 第一讲 环境保护标准体系 1.1.1 国家环境标准体系的分类及各自 的特点 1、国家环境保护标准：国家环境质量标准、国家污染物排放标准(或控制标准)、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。 2、地方环境保护标准：地方环境质量标准、地方污染物排放标准； 3、国家环境保护行业标准。 1.1.2 我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类 及其应用范围 （1）《环境影响评价导则　总则》HJ/T2.1-93 （2）《环境影响评价导则　大气环境》HJ/2.2-2008 （3）《环境影响评价导则　地面水环境》HJ/T2.3-93 （4）《环境影响评价导则　声环境》HJ/T2.4-1993 （5）《环境影响评价导则　非污染生态影响》HJ/T19-1997 （6）《规划环境影响评价技术导则（试行）》HJ/T130-2003 （7）《开发区区域环境影响评价技术导则》HJ/T131-2003 （8） 《 建设项目环境风险评价技术导则》 HJ/T169-2004 1.1.3 国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准 地表水环境质量标准GB3838-2002 环境空气质量标准GB3095-1996 声环境质量标准GB 3096-2008 污水综合排放标准GB8978－1996 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18918－2002 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 锅炉大气污染物排放标准GB 13271－2001 工业炉窑大气污染物排放标准GB9078—1996 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 1.2 各类标准之间的关系 一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系 地方标准的制定 执行上，地方环境标准优于国家环境标准执行。 二、环境功能区和环境质量标准之间的关系 环境质量一般分等级，与环境功能类别相对应。高功能区环境质量严格，低功能环境质量要求宽松一些。 1.2 各类标准之间的关系 三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系 环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施。 四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。 第二讲 环境影响评价技术导则 2.1 环境影响评价技术导则－总纲 一、工作程序 （1）准备阶段 主要工作内容为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查。筛选主要的环境影响评价因子，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级，编制影响评价大纲。 （2）正式工作阶段 主要工作是：进一步做工程分析和环境质量现状评价，并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响。 （3）环境影响报告编制阶段 其主要工作是汇总、分析阶段工作所得的各种资料、数据，给出评价结论，完成环境影响报告书或报告表编制。 二、工作等级划分 1、划分环境影响评价工作等级的依据 建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。 建设项目的工程特点主要包括：工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、污染物排放特点（如污染物种类、性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等）。 建设项目所在地区的环境特征主要包括：自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况以及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等。 国家或地方政府颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准） 2、环境影响评价不同等级评价的详细程度 按照环境影响评价工作等级的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。 ? 一般情况，建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不一定相同。 环境要素：大气、地表水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康、文物与珍贵景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等 三、环境影响报告书的编制 1、环境影响报告书编制的要求 环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。 ?2、环境影响评价报告书编的内容 （一）总则 A、 结合评价