2012公路造价工程师培训 定额编制.ppt

第二部分 定额编制 1 定额概述 2 施工定额编制 3 预算定额编制 4 补充预算定额编制 1 定额的概述 1.1 定义：定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料资金等消耗量的标准。 定额是标准，是反映产品在生产过程中的社会必要劳动量，是社会生产力的平均水平，也是反映一个国家的生产力水平和科技水平的标志，可以促进社会经济的发展。 随着社会主义市场经济的建立，定额由指令性向指导性和指令性相结合转变。目前造价管理的九字方针是“控制量、市场价、竞争费”实行量价分离。 1.1.1 计价依据 是指用以计算工程造价的基础资料的总称，除包括定额、指标、费率、基础单价外，还包括工程量数据、经济法规、政策、计价办法等。 1.1.2 定额包括：工程定额、指标；费用定额 1.1.3 定额按性质：单位估价法、实物量法 1.2 社会主义市场经济机制下的定额工作 1.2.1 社会主义市场经济机制下定额存在的意义 (1)指令性向指导性和指令性转变。社会主义市场是国家控制的市场，市场就是竞争，平等、公开、公正为前提，竞争的核心是价格。 (2)市场竞争在有限范围内竞争。 (3)经济主体以公有制为主体，国家必须要确定平均量。 (4)建筑市场是买方市场，用企业定额报价才能准确。 (5)规范建筑市场。 1.2.2 定额在现代管理中的地位 (1)定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。 (2)定额是组织和协调社会化大生产的工具。 (3)定额是宏观调控的依据。 (4)定额在实现分配，兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用 1.2.3 社会主义市场经济条件下定额的作用 (1)定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具。 (2)定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段。 (3)定额是对市场行为的规范。 (4)定额有利于市场公平竞争。 (5)定额有利于完善市场的信息系统。 (6)定额有利于推广现进的施工技术和工艺。 1.3 定额的分类 (1)按定额反映的物质消耗内容分：劳动（消耗）定额、材料消耗定额、机械消耗定额。 (2)按定额的编制程序和用途分：施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标、万元指标、工期定额。 (3)按投资的费用性质分：建筑工程定额、设备安装工程定额、其他工程费定额、间接费定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。 (4)按专业性质分：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额。 (5)按主编单位和管理权限分：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。 1.4 定额的特点 (1)科学性特点 (2)系统性特点 (3)统一性特点 (4)权威性特点 (5)稳定性与时效性特点 1.5 定额管理存在的问题 (1)企业不重视定额管理； (2)基础定额严重确缺失； (3)定额管理人才缺乏； (4)定额制作没有标准化和规范化； (5)施工定额理论缺失与数据处理不完善； (6)定额水平评价方法缺乏。 1.6 施工定额与其他定额的关系 2 施工定额编制 2.1 施工定额的性质、用途、形式 2.1.1 施工定额的概念 建筑安装工人合理的劳动组织和工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。是工序定额 2.1.2 施工定额的性质－－企业定额 2.1.3 施工定额的作用 (1)施工定额是企业计划管理的依据； (2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具； (3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据； (4)施工定额是企业激励工人的条件； (5)施工定额有利于推广先进的施工技术； (6)是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础； (7)是编制工程建设定额体系的基础。 2.1.4 施工定额的内容 施工定额的内容一般包括劳动定额、机械消耗定额、材料消耗定额； 文字说明部分。又分为总说明、分册（或分章）和分节说明三种。 分节定额部分，又包括定额表的文字说明、定额表和附注 附录部分。 2.1.5 施工定额的表现形式 时间定额：是工人在正常施工条件下，为完成单位合格产品或工作任务所消耗的必要劳动时间。 产量定额：是指在正常施工条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。 机械定额的表现形式：时间定额、产量定额 材料定额的表现形式：净用量、损耗量 定额消耗量＝净用量×（1＋场内运输及操作损耗率） 2.2 施工定额的编制原则 2.2.1 平均先进性原则 定额水平：是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多寡。是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。 施工定额的水平应直接反映劳动生产率水平，也反映劳动和物质消耗水平。 定额水平高，劳动生产率高，资源消耗少 定额水平低，劳动生产率低，资源消耗多 （1）施工