bAAA第一章公路工程造价基础知识.ppt

一、公路工程建设 1.公路工程的小修、保养： 公路工程在使用中，受到行车和自然因素的作用而不断损坏，如：局部坑槽、裂缝等，通过定期和不定期的维修保养，才能保证公路的正常使用。小修和保养是公路建设的重要内容之一。 一、公路工程建设 2.公路工程大中修与技术改造： 由于受材料、结构、设备等功能方面的制约，必然使公路各组成部分具有不同的寿命。尽管经过维修，也不能无限期的使用下去，到一定年限，某些组成部分就会丧失功能，需要更新再改造。另外对随坡就弯而产生的不良线形改造、加宽路基、提高路面等级等都属于技术改造。 3.公路工程基本建设： 为了适应生产和流通发展的需要必须通过新建、扩建、改建和重建公路四种基本建设形式来实现固定资产扩大再生产，以达到不断扩大公路运输能力的目的。 一、工程造价管理的发展概况 由工程造价管理的发展阶段可见其具有以下特点： （1）从事后算账发展到事前算账。也就是从最初只是消极地反映已完工程的价格逐步发展到在工程开工前进行工程量计算和计价，进而发展到在初步设计时提出概算，在工程可行性研究时提出投资估算，为业主进行投资决策提供重要的科学依据。 （2）从被动地反映设计和施工发展到主动地影响设计和施工，即从最初只负责工程建设某个阶段工程造价的确定和计算，逐步发展到在投资决策阶段、设计阶段对工程造价作出预测和估算，在设计和施工阶段中对工程造价进行计算、监督和控制，实现了对工程建设全过程的造价管理；预算师则自始至终要对工程造价管理负责。 （3）从原依附于施工者或建筑师而逐渐发展成为一个独立、公正的专业，并拥有自己的专业(工程造价管理)学会。 （4）从预算师各行其事逐步发展到全国制定统一的规则或办法来进行管理，如制定全国统一的工程量计算办法(规则)、成本分析法、预算人员教育考核办法和职业守则等来进行管理。 共和国成立以来，我国工程造价的管理体制发展沿革大约可以分为六个阶段。 (一)实现国家计划下的工程预算管理制度阶段（1949—1952年） (二)建立与计划经济相适应的概预算管理制度阶段(1953—1957年) (三)概预算管理制度被削弱阶段(1958—1965年) (四)概预算管理制度受到严重破坏阶段(1966—1976年) (五)概预算管理制度恢复、重建阶段(1976—1989年) (六)工程造价管理体制改革发展阶段(1990年—至今) 2.我国工程造价管理的变革 1．思想观念有了根本转变 在对工程造价管理的认识上、思想观念有了根本转变。要合理确定、有效控制工程造价，必须进行全过程的、全面的管理和控制的观点已得到普遍认同。 鉴于中国已经加入WTO，我国的建设工程造价要与国际市场建设工程管理接轨，这就需要转变观念，消除我国目前工程计价仍然带有的一定计划价格和行政干预的色彩，改变现行计价方法。努力与国际性造价管理模式接轨，完善造价管理的理论、工程造价计价程序和方法。要利用先进的计算技术和计算工具，建立多渠道的信息发布体系和网络。应采用国际通用的合同文本，参照国际惯例和规则来计算工程造价。应建立行之有效的政府间接调控功能和规范化的计价依据，推行造价工程师执业资格制度，提高工程估价水平。这些问题的研究和解决将有助于我国的设计单位、施工单位、监理单位走出国门，参与国际市场竞争，也有助于我国建筑工程领域的对外开放。 2.我国工程造价管理的变革 2．造价编制中，考虑了动态影响因素 在编制投资估算、设计概算时，考虑了影响造价的动态因素，如原材料价格的变化、贷款利息的变化等，增列了价差预备费，在总费用中增列了建设期贷款利息。 3．进一步完善了工程造价管理机构 4．按照现行财务制度，调整了费用项目组成 将凡属于生产工人开支范围的费用统归入人工费内、现场发生的管理费和临时设施费作为现场经费归入直接工程费。减少了间接费在建筑安装工程费中的比重。 5．开始施行造价工程师执业资格制度和工程造价咨询单位资质管理办法 这些制度的施行对于提高建设工程造价管理社会化程度，提高工程造价专业人员的素质，确保建设工程造价工作质量起了积极作用。 2.我国工程造价管理的变革 6．公路工程造价管理工作取得了显著进展 公路工程造价管理工作改革发展的进展主要体现在以下几方面： (1)根据工程建设的客观要求，适时修订了概预算定额和概预算编制办法 1992年，交通部对1982年颁布的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程概预算编制办法》(以下简称《编制办法》)进行了修订，颁布了新的《公路工程概算定额》(以下简称《概算定额》)、《公路工程预算定额》(以下简称《预算定额》)、《公路工程概预算编制办法》、《交通基本建设项目竣工决算编制办法》。1996年又颁布了新的《公路工