财政法学精品讨论系列——第四讲 预.ppt

第四讲 预算法 第四讲 预算法 预算法概述 预算的概念和分类 预算法的概念和地位 预算管理体制 国家预算的原则 公开性原则 可靠性原则 完整性原则 统一性原则 年度性原则 预算管理职权 预算管理职权及其特征 预算管理职权的内容 法定预算收支范围 预算管理程序 预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程序 决算 预算外资金管理制度 预算外资金管理与税费改革 中国预算法的完善 预算法讨论题 预算法思考题 * * 主讲人：刘燕 1. 预算法概述 2. 预算管理职权 3. 预算管理程序 4. 预算外资金管理制度 5. 中国预算法的完善 ： 预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围 税费改革必须与规范“费”同时并举。 税费改革应从中央政府做起。 先清理，后规范，分步纳入国家预算。 （一）完善适应市场经济需要的法定复式预算形式 （二）确立部门预算 （三）建立规范的预算科目 （四）改革政府收支分类方式 （五）强化预算法律效力，控制预算的随意变动 1.国家预算有哪些类型？试说明其在中国的适用性。 2.简述各级国家机关的预算管理职权。并分析其分配的合理性和不足。 3.简述预算管理程序，并分析现行预算制定程序的缺失及完善之可能性。 1.预算编制是各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配预算资金年度预算的预算活动。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制程序进行。试结合我国《预算法》相关规定，谈谈预算编制的原则要求。 2.国家预算通过生效以后，就具有法律上的执行力，非经法定程序，不得改变。但是现实中对预算的随意变动仍很普遍。为控制随意变动预算，你有什么样的意见或建议？ *