城市规划原理2.2——城市总体规划概述.pptVIP

第二节 城市总体规划概述 （对应书本第十三章） ◇ 宏观层面的规划 ◇ 不涉及具体工程技术方面的内容 ◇ 不作为判断具体开发建设活动合法性的依据 对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。 ——《城规基本术语标准》 一、总体规划的认识 城市总体规划正是从城市统一整体的角度，研究城市的发展目标、性质、规模、容量和总体布局形态，制定出战略性的、能指导与控制城市发展和建设的蓝图。 城市总体规划是城市规划工作体系中的高层次规划，是编制各项城市专项规划和地区详细规划的基础和依据，是城市规划综合性、整体性、政策性和法制性的集中体现。 规划城市建设用地≤中心城区建设用地增长边界≤中心城区≤城市规划区≤市区≤市域。 在实际划定过程中，市区、城市规划区、中心城区三者可重合。城市规划区在地级市市区和县级市市域范围内。 襄樊城市总体规划(2005-2020) 市域 规划范围：襄樊市域行政辖 区范围，总面积19724.41平方公里。 城市规划区 规划范围：襄樊市区的行政范围，总面积3672.87平方公里。 中心城区 规划范围：以襄荆、襄十和规划的尹双高速公路围合的范围加上隆中风景区、普陀堰风景区作为中心城区的规划范围，总面积732.92平方公里。 二、总体规划的内容 总体规划实际上包括两大部分内容 ： 城镇体系规划、中心城区规划 （1）城镇体系规划。 （2）划定城市规划区范围，确定城市发展战略（发展方向）、城市性质、城市职能。 （3）确定城市规模(人口规模、用地发展规模)等。 （4）确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及中心位置等。 （5）城市交通系统规划 （6）基础设施规划 （7）城市园林绿地系统规划。 （8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。 （9）根据城市防灾要求，提出城市规划目标和总体布局。 （10）专题及专项规划（风景名胜、文物古迹、传统街区、历史文化名城、旧区改建规划） （12）郊区规划 （13）近期建设规划 城镇体系规划 三、总体规划与相关规划的关系 总体规划与区域规划 总体规划与国民经济和社会发展规划 城市总体规划与土地利用规划 1、总体规划与国土规划 ⑴ 概念：泛指有关国家用地规划的行为。对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面的规划。包括土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用。 日本的国土规划主要是对土地利用、开放、保护作出统筹安排。 荷兰的国土规划是对一个地区的国土开发提供指导，以促进形成一种全国的最适于社会战略的形式。 2、总体规划与区域规划 ⑴ 概念：根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内，在综合分析评价各种自然、技术经济因素和条件的基础上，作出该地区的社会、经济发展建没的综合安排。 ⑵ 主要内容： 资源综合开发利用和区域发展方向 合理配置工业和城镇居民点 安排区域性交通、能源、水利、园林、休疗养、旅游、环境保护等各项区域服务性工程设施 * 同属一个规划体系，但两者研究范围不同： 城规研究城市，区规研究区域；两者任务和内容各有特点但相互联系。 区规为总规创造了必要的条件，提供了科学的依据 工业：可根据区域的工业规划来相应确定城市发展数量、位置和用地 根据区规的主导工业来确定城市的性质和发展方向 根据区域产业结构来预测城市人口规模 根据区域基础设施布局大致确定城市的工程规划 总体规划是对区域规划的修订和补充 ⑶ 区域规划与城市规划的区别和联系： 3、总体规划与国民经济和社会发展规划 概念：由发改委编制，是国家和地方从宏观层面指导和调控社会经济发展的综合性规划。 一般包括城市的基本状况、地位、优势、潜力和制约因素分析，确立城市发展的战略目标，制定城市发展的规划以及实现规划目标的主要对策和措施。 内容：生产、流通、消费、积累、基本建设投资、部门发展、资源开发利用、经济结构调整等 关系：国民经济和社会发展规划是制定城市总体规划的依据、总体规划是规划期内的空间部署，两者相辅相成 * 十二五国民经济和社会发展规划简介 十七届五中全会通过十二五经济社会发展规划（2011—2015） 重大选题 发展环境 1．世界经济走势及其对我国的影响。 2．我国宏观经济走势及政策取向。 思路目标 3．“十二五”规划总体思路研究。 4．“十二五”规划发展目标研究。 5．加快转变经济发展方式的思路与对策研究。 产业结构 6．促进产业结构优化升级研究。 　　7．提高我国产业竞争力研究。 　　8．加快现代服务业发展研究。 　　9．走中国特色农业现代化道路研究。