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创新医疗器械特别审批项目
审查务实与展望
中国生物医学工程学会
天津医科大学 顾汉卿
天津市泌尿外科研究所
一、前言
二、哪些医疗器械产品属于创新医疗器械?
三、关于发明专利。
四、创新产品应是国内首创。
五、产品具有显著的临床应用价值。
六、申报的产品已基本定型。
一、前 言
刚结束不久的全国科技创新大会、两院
院士大会、中国科协第九次代表大会,
是我国历史上又一次科技盛会,具有重
要的里程碑意义。
习近平总书记在会上作了重要讲话,从
战略和全局的高度,深刻论述了建设世
界科技强国的战略意义,系统论述了推
进我国科技创新的战略目标和任务,以
及如何建设科技强国一系列重大问题。
近期,党中央、国务院颁发了《国家创
新驱动发展战略刚要》,对加快推进创
新发展做出了全面部署。
我们在学习贯彻习近平总书记重要讲
话和全国科学创新大会精神、认真落
实《国家创新驱动发展战略纲要》的
过程中,首先想到的是如何创新发展
我国的医疗器械产业,如何加快创新
医疗器械的上市。
医疗器械的创新,
主要来源于三个方面:
1. 基础与临床医学的发展,提供了许多
新的临床解决方案,通过转化医学的方
式,开发创新医疗器械来达到新的临床
方案的实施。这些创新思路使许多不愈
之症得到有效的治疗。
2.进入21世纪,多学科交叉、研究发展了许多高
新技术。如:3D打印技术、机器人智能技术、基
因测序技术、基因重组技术、组织工程技术、纳
米表面修饰改性技术、材料生物功能改性技术、
互联网+技术、信息云技术等高新技术。这些技
术一旦和转化医学结合,就诞生了一大批创新医
疗器械。
3. 已有的医疗器械产品的更新换代、
企业的转型,从技术层面讲依然依赖
于上述高新技术的介入,提高制造技
术的转型与升级是核心。
这三个方面是互相关联、交叉融合的,
它们将构成我国医疗器械行业创新的主
流。而重点是创新医疗器械上市。
为了加快创新医疗器械的上市,总局从
2014年2月发布了《创新医疗器械特别审
批程序(试行)》(食药监械管(2014 )
13号)文件,提出了被批准的创新医疗
器械可以走绿色通道,加快上市速度、
企业可以减少投入,让更多的创新高科
技医疗器械快速受惠于普通百姓。
自2014年4月25 日正式开展创新医疗器械特别
审批程序以来,截止2016年6月30 日,总局共
收到创新产品申请382项,其中18项系进口产
品,364项为国产产品。
已组织召开专家会审查366项。专家会通过审
查71项。已拿到、通过创新产品审批的共计
64项,其中II类2项,III类62项;进口4项、
国产60项产品。审查通过率19.4% 。
累计召开专家会110次,参与审评的专家近
300人。
二、哪些医疗器械产品属于创新医疗器械?
特别要强调,我们申报的是创新医疗器械
具体产品的特别审批。这就清楚地表明,
创新的是产品,而不是技术创新。
二者,审批的要求是不同的。
同时符合下列四点的产品属于创新医疗器械:
1、申请者在中国依法拥有申报产品核心技术的发明专利权,
或者依法通过受让取得在中国发明专利权或其使用权;
或者核心技术发明专利的申请已由国务院专利行政部门
公开。
2、产品主要工作原理/作用机理为国内首创,产品性能或
者安全性与同类产品比较有根本性改进,技术上处于国
际领先水平。
3、该产品具有显著的临床应用价值。
4、已完成该产品的前期研究并具有基本定型产品,研究过
程真实和受控,研究数据完整和可溯源。
三、关于发明专利
发明专利是企业产品自主知识产权的
法律文件,也是保护创新医疗器械知
识产权的根据。
为此,创新医疗器械特别审批的审评中特
别关注:申报的产品有没有发明专利以及
该发明专利保护的是不是产品的核心技术。
国家局希望批准的创新医疗器械知
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