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* 村级公共服务和社会管理的含义: 大力加强农村公共设施建设,突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,让广大农村居民共创共享改革发展,为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障;通过村民民主自治,依法管理和规范农村各类社会组织和村事务,化解社会矛盾,促进社会公正,维护社会稳定。 现阶段村级公共服务和社会管理的主要内容: 主要包括:文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理7个方面。 1、文体类。包括广播电视村村通、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文化活动、农民体育健身等。 2、教育类。包括义务教育、高中阶段教育、学前教育、特殊教育、职业教育、成人教育等。 3、医疗卫生类。包括居民基本医疗保险、医疗救助、基本医疗卫生服务等。 4、就业和社会保障类。包括就业服务、社会养老保险、最低生活保障、五保供养、社会福利和慈善等。 5、农村基础设施和环境建设类。包括道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施建设和维护,沼气池建设、垃圾和污水集中处理、客运、邮政、园林绿化等。 6、农业生产服务类。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务等。 7、社会管理类。包括纠纷调解、警务、治保、法律援助、代办村民事务、食品安全防控、土地和规划管理、安全生产监督管理、环境卫生管理等。 村级公共服务和社会管理配套建设必须坚持的基本原则 1 坚持民主化路径。以民主荐事、民主决策、民主监督、民主评议为主要形式,让农民充分参与村级公共服务和社会管理项目建设,真正体现自主、自愿、自治。 2 坚持市场化取向。鼓励和支持各类社会组织和市场主体积极参与村级公共服务和社会管理。进一步强化政府提供农村基本公共服务的责任,明确村级自治组织应当承担的职能职责,建立起与之相匹配的公共财政支出体系和政策服务体系;加强集体经济组织培育,增强自身提供公共服务和社会管理的能力。 3 坚持公平化原则。以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力加强分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理、人才队伍“五大机制”建设,创新农村公共服务体制,改进农村公共服务方式,优化全区公共资源配置,加强农村公共设施建设,提高农村公共服务质量,不断增强农村公共产品和公共服务供给能力,逐步形成让城乡居民都能平等享有的基本公共服务体系。 我村充分发挥村民自主与自治作用,促进村级公共服务和社会管理改革工作充分发挥村民自主与自治作用,促进村级公共服务和社会管理改革工作。镇领导及村党支部书记充分尊重农民意愿多次召开议事会,拟制了实施方案,梳理的建设项目。 我村建立了公共服务和社会管理民主管理制度、公共服务和社会管理配套资金使用和监管制度、民主评议制度、公共服务和社会管理人才保障制度、公示制度和干部回避制度。同时,我村坚持专款专用,建立健全了专项资金管理使用制度,明确镇纪委对各村的村级公共服务和社会管理改革工作资金使用全程进行监管。 村级公共服务和社会管理项目梳理大会 (二)组织研究,形成改革实施意见和方案 (三)理清思路,明确工作阶段和步骤 (五)让民做主,充分发挥村民议事会作用 (六)加速村级服务配套,建立完善、规范的档案 (一)深入宣传,切实把握村级公共服务和社会管理改革工作具体要求 主要内容 (四)明确责任,形成五大机制指导意见 通过多次不定期的召开镇、村、组多级村级公共服务和社会管理改革工作专题工作会议,有意识地引导广大干部群众主动参与改革,将政策原原本本的交给群众,既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义,又让群众充分掌握了相关政策,真正做到“干部清楚,群众明白”,充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。 为了进一步深化城乡统筹进一步提高我村村级公共服务和社会管理水平,结合我村实际,进一步明确了目标任务,提出了分步推进的工作方法。 我村在深入学习各种村级公共服务和社会管理项目改革工作文件的基础上,通过调研和探索,制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤(方法),提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段,即统一思想,明确任务阶段;入户调查,形成各村级公共服务和社会管理改革工作革实施方案阶段;建立健全机制,开展配套建设阶段和总结完善阶段。 我村结合前期工作情况,根据目前实际,明确落实责任制度,为建立完善五大机制提供保证和借鉴。 3.项目梳理 2. 收集议题 4.项目议定 5.项目排序 6.民主监督 1. 宣传到位 广泛宣传实施村级公共服务和社会管理配套建设的目的、意义及相 关内容 对调查结果进行梳理、分类,针对群众提出
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