突发事项总体应急救援预案.doc

WORD格式编辑整理 WORD格式编辑整理 专业资料分享 专业资料分享 WORD格式编辑整理 专业资料分享 XXXXXX项目 突发事件总体应急预案 XXXXXX项目 二零XX年X月 年突发事件总体应急预案 第一章　总则 1.1 编制目的 积极应对可能发生的突发事件，提高项目部保障公共安全和高效、有序地处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的灾害与损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，促进公司全面、稳定、协调和可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 指导思想 坚持以人为本、预防为主，以健全和完善落实应急预案为基础，以提高项目部预防和处置突发事件能力为重点，从而构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡、财产损失和灾害。 1.4 工作目标 建立覆盖全项目范围内的横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系，规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序，落实公司领导下的行政领导责任制，明确应急响应等级和范围，加强应急管理机构和应急队伍建设，快速反应、协同应对，全面提高各级应对突发事件的能力。 1.5 分类分级 根据突发事件的发生过程、性质和机理，按照公司《突发事件总体应急预案》的分级分类划分原则，将突发事件主要分为以下四类： 1.5.1 自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 1.5.2 事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾事故、环境污染和施工作业区域生态破坏事件。 1.5.3 公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 1.5.4 社会安全事件。主要包括群体上访（罢工）事件，施工作业区域民族宗教事件，经济安全事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析、统筹应对。 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1.6 适用范围 本预案适用于项目部突发事件应对工作，适用于指导、协调项目部范围内的突发事件应对工作，适用于项目处置能力以内的突发事件的应对工作。 1.7 工作原则 1.7.1 坚持“以人为本、安全第一、综合治理”的原则。切实履行管理和服务职能，把保障员工健康、生命财产安全和公众利益作为首要任务，最大限度地防范、减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和危害。 1.7.2 坚持“居安思危、预防在先”的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度；做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发事件的各项准备工作。 1.7.3 坚持“统一领导、分级负责”的原则。在项目应急领导小组的统一领导下，各工区、各部门根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急工作机制。 1.7.4 坚持“快速反应、协同应对”的原则。加强以分级负责、区域结合、专业处置为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.7.5 坚持“依法管理、提高素质”的原则。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益和企业的社会信誉，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力，避免发生次生、衍生事件。 第二章　应急预案体系 1、项目部总体应急预案。项目部总体应急预案是指：是项目应急管理体系的重要组成部分，是项目总体应对重大和特别重大突发事件的指导性文件。 2、项目部专项应急预案。项目部专项应急预案是指：为应对某一类型或几种类型突发事件而制定