白色污染的公共政策分析..ppt

------白色污染的公共政策分析 限塑令 白色污染”主要存在两种危害： “视觉污染”和“潜在危害” 视觉污染 是指塑料袋、饭盒、杯、碗等一次性不可降解塑料制品 散落自然环境中，给人们的视觉带来不良的刺激，影响 自然环境的整体美感！ 潜在危害 1、 一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。 2、 使土壤环境恶化板结，严重影响农作物的生长。 3、 “填埋”仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法，这种方法占有土地资源、污染环境。 4、 若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染、产生有毒物质二恶英，这种物质可致癌。 白色污染具体危害 例一：解剖海龟尸体时，发现它们的胃中有许多塑料袋，最多的一只体内竟有15个塑料袋。海龟喜欢吃海蛰，他们错把丢弃在海洋中的塑料袋当作海蛰吃进肚子里，才会遭此厄运。还有海豚和鲸鱼等海洋动物，也因为误食塑料袋等塑料制品，无法消化排泄而死亡。 例二：目前，每年全世界有数万吨的塑料包装袋和容器投入海洋。在美国洛杉矶，海滩旅游 兴旺的夏天，每周抛进大海的垃圾就达750万吨之多，其中塑料制品占很大比例。 新加坡的措施 立法禁弃? 人们随手乱扔废物是环境污染“万恶之源”。新加坡或许是立法杜源做得最严的国家。该国家法律规定，谁要是任意把废弃物抛向地面、水面，就要被处以500新币（约等于2500元）的罚款；要是此人第二次被发现有此类行为，他就可能在被再处同等数目的罚款外，再加劳役，而且极可能被报纸、电子传媒“正面曝光”。 日本的措施 上门拆货? 日本不少生产销售大型电器的企业，在送货上门、开箱验证后就请人把外包装和充垫物，一并带回本店，再转回本厂。一部分包装物可以直接重复使用，至少可以再生利用。著名的“松下电器”实行这种办法，效果极显著：一年通过此举节省下来的包装费在三十亿日元在上。 德国的措施 代偿回收? 德国1991年6月起实施《包装条例》，规定包装物生产企业必须负责回收、利用用过的包装物，若自身无暇顾及由可出钱业付给包装废物处理费后即被允许在该企业生产的包装物上打上“绿点”标识，然后就由各地的分支组织收运者将这些包装物进行回收和分类处理。 麦当劳的措施 留下包装? 麦克唐纳公司庞大的连锁网每年总共耗用五亿美元的包装品，其中一半是塑料制品。这家公司在全世界几乎所有的连锁店都实行了包装回收：请“堂吃”者将用毕的食品包装物分类丢在几个桶内，然后交给回收部门，予以再生；对外卖者则尽量动员顾客自带包装物。 我国的措施 限塑令 2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。 成效：5年减少塑料消耗100万吨 国家发展改革委、环境保护部、质检总局等多部门，前不久联合发布《关于深化限制生产销售使用塑料购物袋实施工作的通知》称，自2008年“限塑令”实施以来，全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少670亿个，累计减少塑料消耗100万吨，相当于节约石油600万吨。约占大庆油田年产量的１／６，可供２８０万辆汽车行驶一年。 不过，国际食品包装协会对此表示，公开数字显示，我国每年生产塑料袋需消耗塑料200万吨，从2008年“限塑令”实施至今，5年间要消耗1000万吨，虽然通过限塑5年内减少消耗塑料100万吨，但减少量仅是消耗量的10%，而消耗的90%塑料大部分并未得到回收利用，而是与生活垃圾混合处理，污染问题仍然严重。此外，全国的限塑执行情况是“冰火两重天”，大型商场、超市普遍执行良好，但农贸市场和街边摊是限塑“盲区”，塑料袋带来的环境和资源问题还是难题。 八成企业恢复生产 国际食品包装协会秘书长董金狮向记者表示，限塑令实施之初，的确有很多塑料袋生产企业停产或者转产，根据协会的调查，当时全国3万多家生产企业减少了一半左右，但最近生产企业的数字又回升到2万多家，“原来停下来的企业有80%都恢复生产了”。尽管不能说这些企业都在生产超薄塑料袋，但塑料袋产量回升是可以确定的。 在流通领域执行方面，国际食品包装协会在去年底曾作过调查，部分农贸批发市场限塑令执行率仅两成，“而且这个比例还在下滑。” ? 产量相差不大 “你想要多少都可以，很多超