1_国际工程合同管理概述.ppt

国际工程合同管理 王德东 Email: wdd@sdjzu.edu.cn 1.1 导论 案例一个国际工程商务合同管理者的烦恼 小李大学期间学的是土木工程，毕业后到了一家工程公司，在国内项目上做技术和管理方面的工作，公司这几年对外承包业务发展很快，由于小李工作出色，公司很快将他分派到国外项目上，任项目经理助理，兼任对外商务部合同的管理。在国内项目上干的得心应手的他，却在国外项目管理中处处碰壁：设计深化文件多次报业主审批，终于获得批准，正准备开始施工时，业主又说发现了问题，要求修改。这一折腾不仅设计投入大，而且耽误了不少工期。找业主要求赔偿，业主说，按照合同规定这一切后果都应该由承包商承担；刚刚从新加坡采购回UPS设备，业主说不 符合合同要求，要求从法国再购买；基坑开挖正在全速进行，业主突然下达停工令，说施工现场粉尘太大，超过合同规定的HSE标准，要求承包商采取新措施，否则业主将下令停工和罚款。争议这么多，与业主谈判吧，总感到沟通方面力不从心，能听明白的内容都没有用，有用的那些信息都听不明白。自己的英文不好，你们这些翻译可是专门学英文的，怎么翻译出来的汉语我也听得似是而非呀？ 外部的事情还没有解决，自己的项目团队内部也似乎对小李不满：你们合同人员就是负责把关对外签订合同的，这么多问题，你们合同是怎么签订的？你们让我们前线施工队提交这些资料、那些数据，我们赶工的压力已经够大了，还让我们给你们提交额外的签证资料，我们哪有那么多精力？资料还让我们提交英文的，你以外我们都是外国语大学毕业的？你们让我们控制部的人员配合你们搞索赔，进行价格分解，计算索赔费用，更新项目计划，辛苦了这么长时间，怎么还没有看到业主批准批准任何索赔费用？我看还是别折腾了。 小李十分郁闷：很多事情，以前在国内项目上都是可以的，至少是可以变通的，怎么一到国外这个项目上就不行！这也“合同”，那也“合同”。明明是他们的问题，却总是出尔反尔，说我们违反了合同。我们自己内部的部门也是，不好好配合我的工作，反而还责怪我们合同部门，你以为我们合同部的人员都能解决一切对外问题呀？合同的签订也不是我们合同人员说了算。小李越想越不明白：这到底是什么回事？ 那么，在国际工程项目中，为什么合同管理出现这么多问题？你若是小李，你该怎么办？ 小李碰到的问题 （1）国内外管理文化的差异 （2）项目管理组织 （3）管理者自身业务素质 1.2学习国际工程合同管理的必要性 （1）工程承包国内环境与国外环境的差异 合同是双方交易的纽带，在国际工程市场中，合同的重要性远远高于国内的工程承包市场，主要原因有三方面： 1）管理文化的差异 我国的管理文化属于“关系文化”，即基于人际关系的一种灵活处理问题的文化。在这种文化的熏陶下，在处理关系时，思维注重“和谐性”和“长期性”，而不太讲究事前制定规则，在合同中不太愿意把事情说得太具体，在执行过程中多根据实际情况进行协商。出现问题不太愿意用法律手段来解决问题，侧重采用合情、合理的方法去商谈。 用这种关系处理问题，有时会便捷、灵活、不伤和气，解决问题的效率甚至很高。但另一方面，若这种文化发展到极端，则容易导致无规则可循的混乱局面。最终导致高昂的交易成本。 欧美国家更重视规则文化，即：合同思想，这种文化做事有规则，程序清楚，出了问题有规可循。但有时显得不够灵活，甚至太僵硬，动辄采用法律手段来解决问题，也可能增加交易成本。 2）经济制度形态的差异 我国是从原来的计划经济向具有中国特色的市场经济过度，虽然法律比较完善，但在实践中仍存在某种程度的人为干预，还带有一定的计划经济色彩，加上文化原因，合同在处理经济交易关系中的重要性被降低。在国际上，更多的国家采用的是完全市场经济，行政干预的情况比较少，解决经济交易的手段往往是合同和法律。 3）法律体系的差异 我国的法律体系是基于大陆法系逐渐发展起来的，属于成文法国家，加上我国的“混合经济形态”，我国颁布的工程建设方面的法律规章较多，这可能带来两方面影响，一是即使工程合同签订不完善，仍可以从相关法律或主管部门颁布的相关条文中来寻求帮助；二是合同签订自由原则受到较大的限制。 我国合同法较多地关注了正义和公平问题。 国际工程中，合同适用的法律往往是那些市场经济国家的相关法律，与我国的法律可能有所差异，在“签约自由”方面更为宽松，更强调要履行“合同中的承诺”。 在我国国内不存在问题的合同，在国外就可能会出现法律方面的问题，甚至落入合同陷阱。 （2）合同管理与工程项目管理的关系 从管理目的来看，合同管理主要是处理工程项目管理过程中各方关系以及利益平衡问题，即通过合同管理来实现自己的利益；而工程项目管理主要解决的是“生产力”，即：如何提高项目的生产效率，关注的是最终项目完成的结果。 从管理内容来看，合同管理主要是合同价格性质、工程款支付