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专科联盟实施方案
根据《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发 〔2017〕32 号)等文件精神,依托医院,整合我市医疗资源,本着 政府主导、坚持公益、自愿结合、优势互补、资源下沉、持续发展、群众受益的原则,成立专科联盟。结合学科发展实际,现制订本方案。
一、基本原则
(一)整合资源,协调发展。为整合我市现有的,市县级综合医院、中医院医学科、设有科的乡镇卫生院、医养结合机构等医疗卫生资源,建立以技术合作为纽带、医学学科分级诊疗为重点,优势互补,积极推进规范化和优质化医疗服务,提升基层技术水平和服务能力,设立医学专科联盟。
(二)互惠互利,责权一致。专科联盟各成员单位在自主经营、 独立核算的基础上,统筹兼顾各成员单位工作实际,在各级医疗机构、医养结合机构自愿的前提下,构建与各级医疗机构、各级医疗机构医学科、医养结合机构的网络化服务共同体。
(三)分级诊疗,分工协作。依的资源,与各联盟成员单位实现 “共建、共享、共赢”,在医、教、研各方面共同进步、共同发展,提升整体医学水平。通过联盟内各单位的优势互补,建立一套有效的转诊机制,完善治疗—长期护理服务链,建立基层服务、双向转诊、 急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,形成覆盖我市患者急、慢、疑、难、重症的分级诊疗体系。
(四)分步实施,稳妥推进。以《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》()为依据,制定稳妥、科学的分步实施方案,让群众享 受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化管理治疗服务, 努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的专科联盟。
二、组织框架
成立医学专科联盟理事会,理事长由院长担任,常务副理事长由分管副院长担任,副理事长由选举产生,联盟成员单位科负责人为成员,秘书长由相关人员担任。
三、服务模式
(一)实现服务连续性。通过医疗质量、医疗安全管理一体化, 标准化建设,确保患者就医连续性和安全性,在转诊后能获得连续性、一体化的医疗服务。以技术帮扶为切入点,探索专科联盟内各成员单位间分工协作的新机制,逐步建立覆盖我市各类疾病医疗服务分级诊疗体系。
(二)建立合作帮扶机制。加速我市城乡一体化和医疗同质化进程,打造我市“基层服务”、“分级诊治”和“双向转诊”快捷、有序就医模式。
1.建立“一对一”帮扶机制,让优质医疗资源下沉。由组织成立 帮扶小组对各县(市、区)医疗机构医学科进行“一对一”的结对帮扶。由治疗中心牵头,成员由各学科科主任和学科带头人组成,通过 定期坐诊、查房、会诊、教学、讲座等形式,带动县市区人民医院、中医院学科和医疗机构、医养结合机构协同发展,提高医疗资源利用率,提高服务水平,使群众在家门口就能享受到优质的医疗服务,实现优质医疗资源合理配置、人民群众方便和有序就医的愿景。
2.建立“双向就诊”机制。按照《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》的文件精神,明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位。按照医疗服务患者转诊工作要求开展“双向就诊”工作, 建立完善各病种转诊指征和流程。
(1)市级医疗机构将病情稳定的疑难复杂患者转至进行治疗;
(2)将急危重症和疑难复杂疾病的患者转至市级医疗机构;
(3)将病情稳定需要长期简单医疗服务患者转至县市区人民医院、中医院及机构;
(4)医养结合机构将需要的养老患者转至进行医疗服务,待不需要医疗服务后转回医养结合机构;
(5)将诊断明确,仅需在家或社区卫生服务站治疗的患者转至社区卫生服务站(中心);住院治疗出院后,需进行社区跟踪随访、指主要症状控制,愿意参加社区活动及职业训练的者转回专科联盟成员单位。
(6)为上转患者提供“一免三优先”,即免挂号费、优先安排接诊、检查、住院等优惠措施,对下转患者实行 100%随访,为“双向转诊”的病人提供连续无缝式交接服务,逐步打造医联体内部质量管理和患者安全保障体系,落实国家有关“分级诊疗”和“双向转诊”等医改新政。
(7)在信息平台尚未建立之前,利用微信群、QQ 群作为“双 向转诊”信息共享平台。医学专科联盟各成员单位指定一名联络员,负责双向转诊患者信息的传达输送对接。
3.加强技术培训。为促进专科联盟内部人员综合素质的共同提升,根据临床路径,指定统一的诊疗和操作规范,逐步实现各病种的规范化治疗。定期对联盟各成员单位的医务人员开展培训和进修工作,通过进修、专业技术培训、专家巡讲的学术交流等形式,加强前沿的知识交流,共同提高专业学术水平,加速本地区医疗“同质化”进程。
4.提升服务能力。对医疗服务治疗技术进行推广,提高医疗服务的规范化管理水平和综合服
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