6、矿山安全法.pptVIP

学习辅导 安全工程学院 2007年3月 本讲的主要内容 1、立法性质 2、总体框架和基本内容 （1）总则；（2）矿山建设的安全保障； （3）矿山开采的安全保障； （4） 矿山企业的安全管理； （5） 矿山安全的监督和管理； （6）矿山事故处理； （7）法律责任；（8）附则。 一、立法性质 1、颁布的时间 1992年11月7日，七届人大常委会28次会议通过，江泽民签署第65号主席令签发，1993年5月1日实施。 立法性质：人大立法，主席令签发，现行。 2、总体框架 分为总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督和管理、矿山事故处理、法律责任、附则八个部分，共计8章50条。 二、基本内容 1、总则 * 矿 山 安 全 法 （1）立法目的： 保障生产安全，防止事故，保护职工人身安全，促进采矿业的发展。 （2）适用范围： 国家领域、管辖海域，从事矿产资源开采活动。 （3）执法主体： 国务院劳动行政主管部门——全国矿山安全统一监督； 　　各级人民政府劳动行政主管部门——本行政区域矿山安全统一监督； 　　人民政府管理矿山企业的主管部门——对矿山安全管理。 （4）其它： 鼓励矿山安全科学技术研究，提高矿山安全生产水平。 　　对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 2、矿山建设的安全保障 （1）建设工程的安全设施必须和主体工程“三同时”； （2）建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并经主管部门批准； 建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。 　（矿山安全规程和行业技术规范，由国务院主管部门制定） ① 矿井的通风系统和供风量、风质、风速； ② 露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度； ③ 供电系统； ④ 提升、运输系统； ⑤ 防水、排水系统和防火、灭火系统； ⑥ 防瓦斯系统和防尘系统； ⑦ 有关矿山安全的其他项目。 （3）设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范： 矿山建设工程安全设施竣工后，由矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。 3、矿山开采的安全保障 （1）设计规定保留的矿柱、岩柱，规定期限内，不得开采或毁坏。 （2）特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或行业安全标准； （3）对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、维修； （4）对有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求。 ① 冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； ② 瓦斯爆炸、煤尘爆炸； ③ 冲击地压、瓦斯突出、井喷； ④ 地面和井下的火灾、水害； ⑤ 爆破器材和爆破作业发生的危害； ⑥ 粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危害； ⑦ 其他危害。 （5）对下列危害安全的事故隐患采取预防措施： 矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。 4、矿山企业的安全管理 （1）矿长必须经过考核，具备安全专业知识； 　　 安全工作人员具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。 （2）向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。 （3）不得录用未成年人从事矿山井下劳动； 不得分配女职工从事矿山井下劳动。 （4）制定事故防范措施，并组织落实。 （5）应建立由专或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要装备。 （6）按规定提取安全技术措施专项费用，不得挪作他用。 职工大会、工会履行职责之外，还有如下要求： 5、矿山安全的监督和管理 ① 检查矿山企业和管理矿山企业主管部门贯彻执行法律、法规情况； ② 参加建设工程安全设施的设计审查和竣工验收； ③ 检查劳动条件和安全状况； ④ 检查企业职工安全教育、培训工作； ⑤ 监督企业提取和使用安全技术措拖专项费用的情况； ⑥ 参加并监督矿山事故的调查和处理； ⑦ 法律、行政法规规定的其他监督职责。 （1）政府劳动行政主管部门： （2）政府管理矿山企业的主管部门： ① 检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况； ② 审查批准矿山建设工程安全设施的设计； ③ 负责矿山建设工程安全设施的竣工验收； ④ 组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作； ⑤ 调查和处理重大矿山事故； ⑥ 法律、行政法规规定的其他管理职责。 *