农村义务教育政策落实的现状；问题与对策研究.doc

读万卷书 行万里路 农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc244576672 1.1问题的提出背景 PAGEREF _Toc244576672 \h 3 HYPERLINK \l _Toc244576673 1.2研究目的和意义 PAGEREF _Toc244576673 \h 4 HYPERLINK \l _Toc244576674 1.2.1研究目的 PAGEREF _Toc244576674 \h 4 HYPERLINK \l _Toc244576675 1.2.2研究意义 PAGEREF _Toc244576675 \h 4 HYPERLINK \l _Toc244576676 1.3研究内容与方法 PAGEREF _Toc244576676 \h 4 HYPERLINK \l _Toc244576677 1.3.1研究内容 PAGEREF _Toc244576677 \h 4 HYPERLINK \l _Toc244576678 1.3.2研究方法 PAGEREF _Toc244576678 \h 5 HYPERLINK \l _Toc244576679 2.1农村义务教育概述 PAGEREF _Toc244576679 \h 5 HYPERLINK \l _Toc244576680 2.1.1义务教育与农村义务教育的概念 PAGEREF _Toc244576680 \h 5 HYPERLINK \l _Toc244576681 2.1.2义务教育特征 PAGEREF _Toc244576681 \h 6 HYPERLINK \l _Toc244576682 2.2我国农村义务教育供给政策的历史沿革 PAGEREF _Toc244576682 \h 6 HYPERLINK \l _Toc244576683 2.2.1政府统筹管理、社会集资办学阶段(1949 -1978) PAGEREF _Toc244576683 \h 6 HYPERLINK \l _Toc244576684 2.2.2以地方政府为供给主体和多渠道集资办学阶段(1985-1993) PAGEREF _Toc244576684 \h 6 HYPERLINK \l _Toc244576685 2.2.3分税制阶段(1994-2000) PAGEREF _Toc244576685 \h 7 HYPERLINK \l _Toc244576686 2.2.4以县为主的供给主体阶段(2001-2005) PAGEREF _Toc244576686 \h 7 HYPERLINK \l _Toc244576687 2.2.5经费统筹，管理以县为主的阶段(2005年至今) PAGEREF _Toc244576687 \h 7 HYPERLINK \l _Toc244576688 3.1农村义务教育经费供给效率不高 PAGEREF _Toc244576688 \h 8 HYPERLINK \l _Toc244576689 3.1.1教职工结构不合理 PAGEREF _Toc244576689 \h 8 HYPERLINK \l _Toc244576690 3.1.2投资结构不合理 PAGEREF _Toc244576690 \h 8 HYPERLINK \l _Toc244576691 3.1.3物力资源利用率低 PAGEREF _Toc244576691 \h 8 HYPERLINK \l _Toc244576692 3.2供给政策执行不到位 PAGEREF _Toc244576692 \h 8 HYPERLINK \l _Toc244576693 3.2.1 “两免一补”政策在有些地方并未落实 PAGEREF _Toc244576693 \h 9 HYPERLINK \l _Toc244576694 3.2.2学校乱收费现象时有发生 PAGEREF _Toc244576694 \h 9 HYPERLINK \l _Toc244576695 3.3农村义务教育学校推进教育现代化难度较大 PAGEREF _Toc244576695 \h 9 HYPERLINK \l _Toc244576696 4. 1增加农村义务教育政府供给数量 PAGEREF _Toc244576696 \h 10 HYPERLINK \l _Toc244576697 4.1.1加大国家财政性教育经费投入占国民生产总值的比例 PAGEREF _Toc244576697 \h 10 HYPERLINK