地震应急救援预案.doc

WORD完美资料编辑 专业整理分享 地震应急预案 为加强我市司法行政系统破坏性地震应急工作，提高司法行政对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。 （一）工作原则 实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全司法行政系统统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保护干部职工生命和财产安全，提高司法行政系统安全管理水平和应对突发事件的能力。 （二）适用范围 本预案适用于在我市境内发生地震灾害的司法行政系统应急行动。 （三）组织指挥体系与职责 成立呼和浩特司法行政系统抗震救灾工作领导小组，由领导小组统一领导、指挥和协调司法行政系统地震应急与救灾工作。 1.组成 指挥长由市司法局局长担任，副指挥长由市司法局主管安全工作副局长担任，成员由市司法局各科室负责人组成。 2.职责 统一组织领导、指挥和协调司法行政系统地震应急与救灾工作；部署和组织司法行政系统各部门对受灾地点进行紧急援救；配合市地震灾害紧急救援队和部队武警进行抢险救灾，并接受上级的领导。 指挥部下设若干应急组 （1）应急组 主要职责：制定震时干部职工疏散方案，做好人员疏散路线及场地规划、震时安全检修、抢修计划，并组织实施；立即集结抢险救灾人员和器材，迅速开展抢险救灾；按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员；对重大受损工程进行排险；出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即组织施救，防止次生灾害蔓延；迅速检查了解易燃、易爆存储场所受损情况，清除次生灾害隐患；搭建防震棚，安置无家可归人员，做好各类次生灾害和强余震的防范。 （2） 综合组 主要职责：负责机关各项地震应急准备工作检查和落实；传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策；按照有关规定，及时向干部职工公布震情、灾情等有关信息；围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的防震减灾宣传活动，及时平息地震谣传或误传；适时报道抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉职工，激励机关干部职工振奋精神；对全市司法行政系统受灾情况进行全面摸底，并及时汇总上报；救灾结束后，上报救灾工作总结；处理领导小组的日常事务。 （3）矛盾纠纷化解组 主要职责：在灾区设置“矛盾纠纷化解点”，现场调解矛盾纠纷；织织机关和法律服务人员者深入灾区，积极预防、排查、调处因地震灾害和灾后重建引发的各类矛盾纠纷，化解群众不满情绪，预防调处矛盾，最大限度地减少不稳定因素；涉及本地区内恢复重建项目的矛盾纠纷预测分析研判、防范化解处置重大复杂矛盾纠纷。 （4）法律服务组 主要职责：在灾区设置“便民服务点”、“法律咨询点”，为灾区群众提供咨询解答，现场提供法律服务；认真研究灾后恢复重建过程中的法律问题，围绕灾后恢复重建中群众的法律需求，积极提供及时、高效、优质的法律服务和法律援助；为政府领导机关依法决策、依法行政提供法律意见建议，为推动灾后各项工作依法治理，促进灾后恢复重建发挥应有的作用。 （5）灾情调查评估组 主要职责：负责对单位设施设备进行详细登记，建立震害预测数据库，为震害评估奠定基础；地震发生后，迅速调查、了解、收集和汇总地震灾情，及时报告市政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门；组织工程技术人员，按照有关规定，对地震灾害造成的经济损失和人员伤亡进行快速评估，并将评估结果立即向市政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门报告；负责对恢复单位急需物资品种、数量的汇总和上报工作。 （6）后勤保障组 主要职责：负责地震抢险救灾工具、装备、物资和食品、药品储备；组织、协调各组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应；制定单位安全保卫措施及方案；破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作；维护单位治安，严防各种破坏活动；疏导交通，保证抢险救灾车辆畅通无阻；做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；做好救灾物资的接收、登记、分配和发放，安排好干部职工的生活；负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项。 （7）特殊人群稳控组 主要职责：负责灾区社区服刑人员、刑满释放人员的监控和安置，防止特殊人群参与违法犯罪行为，维护灾区治安和社会稳定。 （四）预防预警 国家对地震预报实行统