课件购法规及采购程序之概述.ppt

採購法規及採購程序之概述 購運組 柯慶昆 * 財物採購作業手冊 * 哪些業務適用政府採購法 以學校名義辦理採購 學校經費支出，廠商履約獲取報酬行為 確認採購類別 工程之定作 財物之買受、定製、承租 勞務之委任或僱傭 難以認定以所佔預算金額計算 老師以學校名義爭取計畫經費後所辦理採購 * 案例 語言教室採購案預算300萬元，採購內容 地板、佈線工程60萬元 語言教學設備200萬元 電腦設備40萬元 採購類別如何認定？ 可否分別辦理？ * 哪些業務不適用政府採購法 以個人名義採購國際機票 參加協會或組織所繳之年費非屬採購 以促參法辦理 出租、變賣行為 採購生鮮農漁產品 所稱「生鮮農漁產品」其立法意旨為「食品」之一種，具有易腐性且有生命現象，品質在短時間內易生變化與一般「物品」性質不同 * 案例 學校員工旅遊，洽旅行社安排行程，代為購買機票、住宿、餐飲等事宜？ 正確作法 機票應優先以共同供應契約辦理 如有正當理由才不利用共同供應契約採購機票 請購時檢附不參與集中採購理由書 採購金額10~100萬元公開取得報價單或企畫書，擇符合需要者，辦理議比價 * 採購涉及單位 教育部（上級機關） 最有利標報核 查核金額監辦 分批採購核准 請購單位（需求） 採購預算取得 採購規格確定 採購單位（總務處） 營繕組 購運組 事務組 監辦單位 會計室 有關單位 會辦單位 保管組（財產增加） 使用單位（功能需求） 會計單位 會計室（付款） * 請購單位確認採購需求 辦理請購前需確認預算來源，預算金額是否足夠，預算動支期程是否受限 適時提出請購案件，預留請購作業所需時間，避免招標作業匆促 請購單位辦理訪價，確認採購需求之項目、數量、履約期程及交貨條件 擬定招標規格條件不得限制競爭 * 何謂分批採購 案例：預算50萬元，採購25台電腦 A：分5次採購每次5台電腦（切割每次採購在10萬元以下） B：分二次採購，第一次採購20台，第二次採購5台（分別辦理） C：一次採購25台電腦 以年度預算、計畫經費來認定 例外原則 依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者 法定預算書已標示分批辦理者 * 議比價適用限制（一） 以公開招標公告程序辦理結果，無廠商投標或無合格標，且以原定招標內容及條件未經重大改變者 請購時檢附原公告資料及無法決標公告 議比價理由書需載明原公告期間、截止收件結果、原招標內容及條件未經改變 屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其他合適之替代標的者。 檢附專利證書、獨家供應文件 議比價理由書需載明為何指定該設備及向該廠商購買理由，且無其他合適之替代設備 * 議比價適用限制（二） 原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性之需要，必須向原供應廠商採購者。 檢附原有採購財產單、獨家供應文件 議比價理由書需載明設備相容或互通性之理由與向原供應廠商採購之理由 原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量者。 檢附原招標公告及招標文件 老師研究計畫已載明分包項目及分包廠商 * 採購規模 巨額採購 工程＝＞2億元以上 財物＝＞1億元以上 勞務＝＞2千萬元以上 查核金額採購 工程、財物＝＞5000萬元以上 勞務＝＞1000萬元以上 公告金額採購 工程、財物、勞務＝＞100萬元（含）以上 未達公告金額採購＝＞ 10~100萬元（不含） 小額採購＝＞10萬元（含）以下 * 採購權責劃分（一） 採購案件核准 20萬以下＝＞系所主管 60萬~20萬＝＞院長 200萬~60萬＝＞總務長 200萬以上＝＞校長 底價核定 200萬以下＝＞組長 5000萬~200萬＝＞總務長 5000萬以上＝＞底價審議小組提出建議底價後由校長核定 * 採購權責劃分（二） 開標主持人 5000萬以下＝＞組長 5000萬以上＝＞總務長 驗收主持人 5000萬以下＝＞組長 5000萬以上＝＞總務長 動支經費結案付款 60萬以下＝＞院長 200萬~60萬＝＞總務長 200萬以上＝＞校長 * 金額種類 採購金額於招標前認定之 採購金額之計算方式如下 招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入。 預算金額，為該採購得用以支付得標廠商契約價金之預算金額。 預計金額，為該採購之預估決標金額。 決標金額 底價 * 案例 小強老爸給小強100元叫小強去買蘋果，小強到水果攤看到蘋果標價80元，小強打電話給老爸說蘋果賣80元，老爸叫小強與老闆殺價至75元，小強與老闆講價至70元成交 原則上採購金額＞＝預算金額＞＝預計金額＞＝底價＞＝決標金額 * 採購模式 10萬元以下 請購單位逕洽廠商採購 10~100萬元 公開取得三家廠商以上報價單或企劃書，擇符合需要議比價 公開取得結果未達三家者