采购活动中不道德行为及其防范措施.pptVIP

采购的基本概念及其现状 2 案例 3 4 5 采购活动中的不道德行为 产生的原因及其防范措施 总结 1 采购主要是指使运营、维护和管理公司的基本活动和辅助活动处于最有利位置而从外部获取货物、服务、能力和知识的活动。从狭义上理解，采购就是找供应商买东西。从广义上讲，凡是为了满足需求所采取的各项活动，均可被认为是采购行为，如租赁、借贷、征收、交换等。 （一）中小企业采购的特点 1、采购规模有限。中小企业规模小，资金有限，多数中小企业年采购规模普遍不大。据统计，规模主 要集中在50-100万元和500-1000万元人民币。 2、价格敏感性强。中小型企业因其资金匮乏、企业生存也不太稳定，管理者对采购成本的控制比大型企业更为严格，普遍注重短期投资回报率，对采购物资价格非常敏感。 3 、采购决定权力较为集中，流程简捷。中小企业大多为民营及私营企业，管理层次较少，在物资采购问题上多数采取集权控制，即通常由企业主要负责人操控采购决定权，且采购计划时间多集中在年末岁首。中小企业采购流 程随机而简捷，通常是由业务部门先提出申请，采购人员填报年度或临时采购预算计划，报主管领导、公司领导审批后实施。 4 、采购中体现出较强的个性化需求。中小企业由于存在着行业、地域及管理水平上的差异，不同行业、不同规模的企业在不同发展阶段，对采购物资的需求情况是不一样的。每个单位都有不同的采购管理模式和不同的采购流程，在采购中一般都要求实用性和灵活性。 5 、采购信息渠道多样。中小企业获取采购信息的渠道随着信息化时代的到来，已经变得越来越多，不仅通过上门推销及媒体广告等传统方式了解 采购产品信息，还通过网络、展会等渠道获取信息。 目前， 互联网已经越来越成为中小 企业获取采购信息的主要渠道。 （二）中小企业采购中存在的问题 1 、盲目采购。很多中小企业对供应商考察时间过短，常出现不合格的供应商，从而影响了生 产正常进行，造成采购成本居高不下。 2 、缺乏采购控制。一些中小企业的采购部门与生产部门脱节，没有根据生产部门的需要进行采购预算，采购常脱离企业自身的需求，导致库存积压或缺货，给企业带来的损失。 3 、采购人员的综合素质较低。目前中小企业的采购人员大多没有经过专业培训，凭经验做事者居多。面对物资采购价格与供应数量的经常变动，采购人员的工作的执行能力有限，直接影响了中小企业采购的效率、质量和效益。 4 、缺乏稳定的供应商。很多中小企业经常面临的问题是，当物资短缺时，很难找到令人满意的供应商，价格过高，影响企业正常生产；而当物资供过于求时，许多供应商蜂拥而至，争相推销自己的产品，但企业缺少的是稳定的、与公司长期保持密切合作关系的供应商。 5 、缺乏信息技术支撑，导致采购效率偏低。中小企业由于资金实力有限，虽然很多企业利用了电子计算机进行企业管理，但大多没有引进ERP管理系统进行高效的流程管理，采购信息管理基本处于半手工状态，这在很大程度上影响了采购效率。 案例1 度身招标 某省级单位建设一个局域网，采购预算450万元。该项目招标文件注明的合格投标人资质必须满足：注册资金在2000万元以上、有过3个以上省级成功案例的国内供应商，同时载明：有过本系统一个以上省级成功案例的优先。招标结果，一个报价只有398万元且技术服务条款最优的外省供应商落标，而中标的是报价为448万元的本地供应商（该供应商确实做过3个成功案例，其中在某省成功开发了本系统的局域网）。 注：案例来源《政府采购招投标十大“黑洞”案例 》 案例2 暗中陪标 案情：某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差，评标结果，某建筑公司为第一中标后选人。 注：案例来源《政府采购招投标十大“黑洞”案例 》 （1）在选择供应商环节中，通过宣布采购处于紧急状态来避免采取公开招投标采购形式，以此创造条件采用直接谈判的采购方式将采购合同授予那些与他们有利益关系的供应商。 （2）在供应商资质认证的环节中，有些采购人员在自个审查过程中通过建立不适合或不必要的审查条件或设定一些特殊的要求来限制其他供应商参与竞标，从而帮助与自己有利益关系的供应商通过审查并减少了竞争。 （3）发布采购信息时，采购人员可能不进行信息披露或将信息发布在一个覆盖范围较小的信息源上，从而使得只有部分供应商得