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平台特色—强大的报表分析 平台特色—报表截图展示 平台建设的成效 平台拓展 * 中国电信集团广西分公司 中国电信集团广西分公司 广西区公众信息产业有限公司 效能建设搭上“信息快车”电子监察推动“阳光行政” 面向公众服务的效能建设概况 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍 面向公众服务的效能建设现状 干部作风在改进，行政效能在提高，服务质量在优化，投资 环境在改善。但是，也要看到工作进展还不够平衡。有些地 方和部门认识还不到位，措施不够有力，工作一般化，效果 不明显。从电子监察的情况看，网上监督的岗位效能确实在 明显提高，但是一些监督不到的地方，一些还没有实行“三项 制度”的地方 ，实际工作中存在不少问题，影响行政效能甚 至违规的事情仍有发生。 摘自：“广西区党委书记刘奇葆在作风效能建设工作座谈会上的讲话” 面向公众服务的效能建设现状 在全国范围内，纪检监察网络尚未普及，大部分地区都未能 采用信息化的手段来对行政效能进行监管。 做为服务型政府，要求该放的权力能够主动放，该减的程序 要果断减，该降的门槛要坚决降，该提供的服务要明确承诺 ，需要切实履行政府服务发展的职能，做到不错位、不越位 、不缺位 。 在思想认识方面，多数机关单位里政务信息化和机关效能建 设相结合的应用相当少，这项工作未能真正的落实下来。 信息化建设进展缓慢的原因 机关领导干部对该工作重视程度不够 1 2 没有专项资金的投入 3 机关单位信息化应用普及率不高 4 机关单位信息化人才相对较为短缺 5 电子监察网络不健全，无法为行政效能电子监管提供有力的支撑和服务 效能监察电子化的积极效应 行政效能电子 监察平台 审批流程过于复杂 简化行政审批手续环节 电子监察 电子监察平台的运行给行政效能的提高带来了显著的效果。 窗口服务质量不高 责任不明确 服务满意度快速提高 明确的首问责任人 增加了政务公开的透明度 面向公众服务效能建设现状 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍 建设总体思路 以推进机关行政效能建设为中心，提高机关行政效能为最终目的，完成系统的搭建。 坚持将信息化建设和“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”的三项制度紧密结合。 坚持“先易后难、逐步完善、分期分批”的建设原则。 以建立覆盖全区，三级联网的行政效能电子监察网络为目标，实现区、市、县 分级监控考核。 区政府 市政府 县政府 技术特点 安全保障 软、硬件数据加密结合 技术路线 先进的.net技术架构 接口规范 利用XML技术统一接口 系统模式 采用三层的B/S模式 技术模式 采用目前流行的技术路线和系统模式完成行政效能电子监察平台的搭建。 面向公众服务效能建设现状 行政效能电子监察平台建设总体思路 广西区行政效能电子监察系统平台介绍 项目建设背景 政务信息化建设日益成为服务型政府树立公众形象，更 有效为老百姓服务的重要保障。 必须着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、 服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服 务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化 。 通过对行政审批的电子监管，大力推进行政管理体制改革 与创新，解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍 。 项目建设背景 基础设施建设 1 建设一个安全、稳定、可靠运行的网络平台 3 围绕“三项制度”，坚持逐步完善、分期分批的原则，实现监察网络平台的进一步拓展。 平台拓展 2 以电子监管为核心，建设相配套的电子监察系统，形成庞大的多梯次行政效能电子监察网络 应用系统建设 总体建设目标 平台的定位 行政审批办事流程 广西区行政效能电子监察系统平台 责任追究制 限时办结制 首问责任制 该系统既利用了电子网络传输的便捷性和电子管理的实时性，又遵从 了办事流程的安全性、严肃性、规范性，尤为重要的是该系统的建设 基本不改变现有流程并与现行的电子政务系统兼容。 总体应用架构 用户 高级用户 系统管理员 系统流程图 平台特色—行政审批的严格监管 安全保障 时限监管 报警预警 简单易用 采用硬件加密的 方式来控制用户登 录； 数据传输全程加 密； 采用灵活的权限 分配来控制访问。 行政审批事项 办结时限的严格 控制； 事项超时和未 超时的严格管理。 报警预警的方式 多样性； 电子监察报警预 警的权威性； 报警预警和首问 责任制的紧密结合。 操作界面简洁， 易用使用； 符合机关