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二、发展 1、关于合适成年人参与刑事诉讼的规定(沪检发〔2010〕121号 ) 2、关于下发《涉罪未成年人帮教与维权工作合作备忘录》的通知 (沪检未检发〔2013〕9号 ) 一、关于取保候审未成年人观护帮教工作 1、检察机关在作出不予批准逮捕决定或采取取保候审措施后,可以委托未成年人住所地所在区县的社工组织对其开展取保候审期间的观护帮教。检察机关向涉罪未成年人宣布取保候审决定时,应当通知社工到场。 2、社工组织接受检察机关的委托后,应当及时与检察机关、取保候审未成年人及其监护人签订观护帮教协议,指派社工参加取保候审宣告仪式,并具体落实观护帮教措施。 3、社工可以组织学校、社区、志愿者组织、企事业单位等社会力量,共同进行观护帮教,检察机关应当给予必要的协助。观护帮教期间,社工应当制作书面帮教记录,如实记录其表现。 4、社工组织及社工在日常观护帮教工作中应当注意保护观护对象的隐私,并避免影响其正常的生活、学习或工作。 5、检察机关承办人应当加强与社工的联系,及时掌握观护帮教工作进展情况。社工发现帮教对象不遵守观护帮教协议、不配合接受帮教或有不良行为时,应当记录在案,并及时告知检察机关承办人。检察机关承办人应当及时组织开展训诫活动。 6、检察机关在作出起诉或不起诉的司法处理决定前,应当提前7个工作日通知社工组织制作观护帮教报告,与日常帮教记录一并提交检察机关,作为不起诉裁量或量刑建议的参考依据。 7、检察机关在诉讼终结后应当及时向社工组织反馈诉讼结果,并可以视情委托社工组织开展跟踪帮教。 8、检察机关委托社工组织开展取保候审未成年人观护帮教工作的,应当根据实际工作量,给予一定的费用补贴,具体补贴标准和结算方式由检察机关与社工组织自行约定。 二、关于附条件不起诉未成年人监督考察工作 1、团市委与市检察院于2005年会签的《关于对涉罪非在校未成年人实施“诉前考察教育”工作的实施细则(试行)》的相关规定,与新刑事诉讼法关于附条件不起诉的规定,在制度名称、适用对象、适用条件、考察期限、工作文书等方面存在不一致的,应当执行新刑事诉讼法的相关规定,具体工作流程仍可参照。 2、检察机关根据新刑事诉讼法第二百七十一条第一款对涉罪未成年人作出附条件不起诉决定后,应当委托其住所地所在区县社工组织对其开展6个月到1年的监督考察。检察机关向涉罪未成年人宣告附条件不起诉时,应当通知社工到场交接。 3、社工组织接受检察机关的委托后,应当及时与检察机关、附条件不起诉未成年人及其监护人签订监督考察协议,指派社工参加附条件不起诉宣告仪式,并具体负责监督考察工作。 4、监督考察期间,社工可以参照观护帮教的相关规定开展工作。检察机关应当加强对监督考察工作的指导和监督。 5、监督考察期满,社工组织应当制作监督考察报告,与日常考察记录一并提交检察机关,作为不起诉的审查依据。 6、检察机关对涉罪未成年人宣布不起诉时,应当通知社工到场宣读监督考察报告,并共同对被不起诉人进行教育。 7、检察机关委托社工组织开展附条件不起诉未成年人监督考察工作的,应当根据实际工作量,给予一定的费用补贴,具体补贴标准和结算方式由检察机关与社工组织自行约定。 题1的答案: 考察教育的对象是指根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》,依法可以处罚的未满18周岁的未成年人;根据《中华人民共和国刑法》,犯罪时未满18周岁应当负刑事责任的未成年人。 题目2的答案: “诉前考察”的适用范围: 1、未满18周岁的未成年人,犯罪情节较轻,社会危害性小的; 2、未成年人涉嫌的罪行其宣告刑可能在有期徒刑3年以下的。 “诉前考察”的适用条件: 犯罪情节较轻的未成年人和其监护人自愿,并具备有效监护条件或者有条件落实社会帮教措施,能够保证诉讼顺利进行的。 题目3的答案: 1、犯罪集团的首要分子、主犯、惯犯、累犯和罪行特别严重的; 2、在杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架和故意伤害等暴力犯罪中是主犯或者造成严重后果的; 3、在放火、投毒、贩卖毒品、持枪作案等严重刑事犯罪中造成恶劣社会影响或严重后果的; 4、参加黑社会、恶势力性质犯罪团伙是骨干成员的; 5、数罪并罚,可能判处5年以上有期徒刑的; 6、经教育屡教不改的; 7、流窜作案的; 8、监护人或学校、社区没有监护、考察教育条件的; 9、其他不符合考察教育制度条件的未成年犯罪嫌疑人。 考察教育培训 主讲人:王洪 2017年1月18日 上海考察教育的发展 1、关于对违法犯罪情节较轻的未成年人实行考察教育制度的意见(沪综治办【2005】2号) 2、关于公安派出所对违法情节较轻的未成年人实行缓处考察制度的实施细则(沪公发【2005】206号) 3、关于印发《关于青少年事务社工参与对违法情节较轻的非在校未成年人实行“缓处考察教育”的实施细则(试行)
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