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中铁大桥局津秦铁路客运专线 * 铁路客运专线 安全培训教育 ----- 马巨威 一、安全生产 安全生产的概念 所谓安全生产就是指生产经营活动中, 为保证人身健康与生命安全,保证财产不 受损失,确保生产经营活动得以顺利进行, 促进社会经济发展、社会稳定和进步而采 取的一系列措施和行动的总称。 二、安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 中华人民共和国安全生产法 第一章第三条： 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 党的十六大提出了安全发展，“综合治理” 三、安全生产原则 安全生产基本原则：“加强劳动保护，改善劳动条件” “管生产必须管安全”的原则 “三同时”原则（生产性基本建设项目中的劳动卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用） 全员安全生产教育培训的原则 “三同步”原则（企业在考虑经济发展，机构改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，同时运作投产。） “三不伤害”原理（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。） “四不放过”原则（发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。） “五同时”原则（企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。） 四、安全法律法规基础 1、安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2、安全生产法规的特点 安全生产法规是国家法规体系的一部分，它的特点： 保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产 具有强制性的特征 涉及自然科学和社会科学领域，既具有政策性又具有科学性 3、安全生产法规立法的基本原则 预防为主的原则 人身安全第一的原则 权、责一致的原则 社会监督、综合治理的原则 依法从重处罚的原则 层次 定义 主要法规 1 《宪法》 《宪法》中有关安全生产和劳动保护的规定，构成安全生产法律法规的基础 2 法律 《安全生产法》《刑法》《劳动法》《矿山安全法》《消防法》《建筑法》我国批准的国际劳工公约等 3 行政法规 《建筑安装工程安全技术规程》《特种设备安全监察条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等 4 部门规章 《建筑工程安全生产管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《特种设备质量监察与安全监察规定》等 5 地方性法规和地方性规章 《江苏省建筑市场管理条例》《江苏省消防条例》《江苏省劳动保护条例》《江苏省安全生产监督管理规定》等 4、安全生产法规的层次体系 五、 现场施工安全 1、建筑业施工特点 高处作业多 露天作业多 手工劳动及繁重体力劳动多 立体交叉作业多 临时员工多 以上这些特点决定了建筑工程施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程 2、建筑施工常见伤亡事故类别 高处坠落 触电伤害 物体打击 机械伤害 坍塌事故 其它事故 44.8% 16.6% 12% 7.2% 6% 13.4% 86.6% 3、建筑施工伤亡事故的常见形式 高处坠落 从脚手架坠落 从垂直运输设施坠落 从预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口坠落 从安装中的结构上坠落 从高台等临边坠落 从机械设备上坠落 其它：滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落 触电 带电电线、电缆破口、断头 电动设备漏电 起重机部件等触碰高压电线 挖掘机损坏地下电缆 移动电线、机具，电线拉断、破皮 电闸箱、控制箱漏电或误触碰 强力自然因素导致电线断裂 雷击 物体打击 空中落物、崩块和滚动物体的砸伤 硬物、反弹物碰伤、撞击 器具飞击 碎屑、破片飞溅 机械伤害 机械转动部分的绞、碾和拖带 机械工作部分的钻、刨、削、锯、砸、轧、撞、挤等 滑入或误入机械容器和运转部分 机械部件飞出 机械失稳、倾覆 其它：机况不良，违章操作，机械安全保护设施欠缺 坍塌 基槽或基坑壁、边坡、洞室等土石方坍塌 地基基础悬空、失稳、滑移等导致上部结构坍塌 设计、施工质量极度低劣造成建筑物倒塌 施工失稳倒塌 脚手架、井架等设施倒塌 施工用临时建筑物倒塌 堆置物坍塌 大风等强力自然因素造成倒塌 起重伤害 起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻事故的伤害 吊物失衡、脱钩、倾翻、变形和折断事故的伤害 操作失控、违章操作和载人事故的伤害 加固、