杨书记关于服务外的论坛讲话.docVIP

PAGE PAGE PAGE PAGE 4 第84期 中共无锡市委办公室 2007年8月15日 抢抓服务外包人才集聚先机 推进国际服务外包产业快速发展 ——在“江苏发展高层论坛”第23次会议上的发言 杨 卫 泽 （2007年8月14日） 500多年前，意大利探险家哥伦布发现了美洲大陆，发表了“地球是圆的”学说，他因此而名垂史册；500年后的今天，美国《纽约时报》专栏作者弗里德曼在观察了印度的硅谷——班加罗尔后，得出了“世界是平的”的重要结论，以《世界是平的》一书引起了巨大轰动。 《世界是平的》为何能与哥伦布发现新大陆相提并论，一方面，在于作者提出了“全球化3.0时代”的概念，让每个人、各种行业、企业公司都要考虑如何“扁平化生存”的问题；另一方面，也是我们所更为关注的全球化的生产模式转变，即全球化背景下服务外包的概念。 服务外包产业如何能够兴起和发展，从班加罗尔的经验看，主要优势是人才。《世界是平的》让我们认识了全新意义的班加罗尔。这是一个此前在国际上并不起眼的城市。它之所以引人瞩目，名声大振，在于它引领了21世纪产业发展的方向。探求班加罗尔成功的真谛，不难发现，该市服务外包产业的发展，人才起了极为关键的作用。班加罗尔是印度的硅谷。一是人才数量多，班加罗尔拥有印度多所名牌大学，如印度理工学院、印度管理学院、国家高级研究学院和印度信息技术学院等，这些高校每年可提供3万名计算机和软件工程技术人才；二是人才质量高，在班加罗尔管理研发队伍的，是在美国“硅谷”开发过突破性产品的美籍印度工程师，这些人大都掌握着世界上最领先的技术。印度三大软件公司（Infosys技术公司、Wipro公司、TaTa公司）都在班加罗尔，这些公司培养的人才，都成了印度IT业的骨干；三是人才成本低，同世界上其他软件业发达的美国、瑞士、加拿大、爱尔兰等国比起来，印度的软件工作人员的工资水平最低。 因此，我们研究服务外包，关键在于能否把握服务外包发展的核心和本质，牵住服务外包产业发展的“牛鼻子”。牵住了，我们就能棋高一招，抢先发力，赢得先机；牵不住，不进则退，也许还会错失机会。而我认为，这一“牛鼻子”就是人才。 一、承接服务外包产业转移，是无锡产业转型的必然选择 （一）经济规律警示，无锡产业发展进入转型区域 按照国外经验，人均GDP在5000—8000美元之间是产业转型的关键阶段，它标志着地区经济已达到中等收入国家的水平，靠工业数量扩张带动城市化的时代趋于尾声，城市化进程将步入以提升质量为主的稳定增长阶段，第三产业将逐步成为推动城市化向纵深发展的后续动力。而且也预示着城市发展到这一时期，在面临诸多机遇的同时，也将遭遇产业转型、结构重组和资源环境等方面的压力和问题。 世界上，不乏成功实现转型的例子。英国曼彻斯特，曾经是当年著名的制造业中心，今天其服务业增加值占GDP已超过70%，保持着英格兰西北部地区政治、文化和商业中心的地位。纽约、东京在经历了几近绝望的产业结构转型，最终都从世界级的制造业中心转换成为世界级的金融中心、现代服务业中心。当然，也有不实行产业转型而付出巨大代价的案例。美国底特律曾因汽车而兴，有“汽车之都”美誉。随着美国汽车工业步入低谷，该市失业率提高，犯罪率上升，学校质量下降，在过去的30年中，人口流失了一大半。 目前，无锡人均GDP已突破7000美元、接近8000美元大关，进入了工业化发展的中后期，进入了世界经济发展规律所警示的所要转型的区域。产业转型与否，怎么实现产业转型，如何向更高层次跃升，无锡必须作出选择。 （二）现实压力驱动，无锡产业转型面临重要关口 无锡经济经过20多年的高速增长，特别是随着经济进入工业化中后期阶段，资源要素紧缺和环境压力加大等矛盾已越来越突出。蓝藻事件在一定程度上就是这些矛盾的集中爆发。如果继续沿用原料市场和销售市场“两头在外”、以加工制造为主的发展模式，无锡的发展必然难以为继。 一是来自于人口的压力。无锡人口密度全省最高，人口大规模增长的压力是更为直接的压力。改革开放以来，无锡经济持续快速发展，劳动力需求刚性增长，吸纳了大批外地劳动力。无锡现有户籍人口超过470万人，而常住人口已经超过580万人，外来常住人口占总人口的1/5。无锡人口密度不仅在江苏人口密度最高，在全国也是较高的地区之一。 二是来自于资源的压力。无锡虽然是一个工业大市，但是一个资源小市，人均资源全省最少，土地资源一直是制约无锡发展最为突出的问题。无锡人均耕地仅0.56亩，为全省最低，是全国平均水平的1/3左右。“十五”期间，无锡是以较多土地支撑14%的GDP增幅，现在如果还以“土地换发展”，不仅土地资源难以为继，而且会给区域人口、资源、环境协调发展带来后遗症。 三是来自于环境的压力。无锡是生态环境敏感地区。从生态承载力看，无锡生态功能水平只相当于