第二章建设市场主体法律.pptVIP

1993年10月，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市 区修建工程队（以下简称乙方）订立建筑工程承包工程。 合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为 98.9万元；承包方式为包工包料；建设工程工期由1993年 11月2日至1995年3月10日。从工程开工至1995年底，工程 仍未能完工，而且已完工的工程质量部分不合格，这期间 甲方付给乙方工程款、材料垫付款101.6万元。为此，双方 发生纠纷。 经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维 修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此工程，经 有关部门鉴定：该项工程造价为98.9万元，未完工程折价 为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费5.6 万元。 案例点评： 法院结论：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建设厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四条规定，判定如下： 1、原被告所订立的合同无效； 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； 3、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。 原因：违反工程建设执业资格管理法规。建筑企业进行承建活动，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。 被告负全部责任，承担工程质量的返工费，并偿还给被告多收的工程款。 四、建设工程从业单位的资质等级制度 从事建设工程企业的资质制度是指从事建筑活动 的企业或单位，均需经过建设行政主管部门对其拥有 的注册资本、专业技术人员、技术装置和已完成的工 程业绩、管理水平等进行审查，划分为不同的资质等 级，发给相应的资质证书，确定其承担任务的范围， 并在其资质等级许可的范围内从事建筑活动的一种制 度。 五、从业单位的条件 六、从业单位的资质 6.1 房地产开发企业的资质管理 含义：是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。 设立房地产开发企业应当具备下列条件： （1）符合法人的资格。 （2）有100万元以上的注册资本。 （3）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工 程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书 的专职会计人员。 （4）法律、行政法规规定的其他条件。 6.2 建筑业企业的资质管理 建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安 装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。 1.建筑业企业的资质条件 (1) 有符合规定的注册资本 （2）有符合规定的专业技术人员 （3）有符合规定的技术装备 （4）法律、行政法规规定的其他条件。 2.建筑业企业的资质分类和分级 建筑业企业资质分为：施工总承包、专业承包和劳务分包 三个序列。  3.建筑业企业的资质申请和审批 建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质，申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。 建筑业企业资质的审批部门为建设行政主管部门，具体为：施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批。施工总承包序列、专业承包序列二级及二级以下企业资质和劳务分包序列企业资质由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设和行政主管部门审批。 4.企业资质证书的延续 建筑业企业资质证书有效期为5年。资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书 有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。 5.建筑业企业资质的监督管理 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门负责对建筑业企业资质的监督管理。 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度，年检内容包括：检查企业资质条件是否符合资质等级标准；是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。 建筑业年检结论分为：合格、基本合格、不合格。  申请晋升资质等级、转为正式等级或者申请增加其 他资质的，在申请之日前一年内有下列行为之一 的，建设行政主管部门不予批准。 1、超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企