第一章建设工程监理概论(超实用).pptVIP

建设工程监理概论 目录 1、建设工程监理制度； 2、监理工程师和工程监理企业； 3、建设工程目标控制； 4、建设工程风险管理； 5、建设工程监理组织； 6、建设工程监理规划； 7、国外工程项目管理相关情况介绍。 第1章 建设工程监理制度 1.1 建设工程监理的基本概念 1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点 1.3 建设工程法律法规 1.4 建设工程监理规范与相关文件 1.5建设程序和建设工程管理制度 计划经济时期的关系 2、建设单位项目管理应当走专业化、社会化的道路 1988年发布“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出建立建设监理制度， 开始试点，5年后逐步推开。 3、1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定， “国家推行建设工程监理制度”， 从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。 二、 建设工程监理的概念 （一）定义 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 （二）监理概念要点 1．建设工程监理的行为主体 建设工程监理的行为主体是: 建设行政主管部门的监督管理行为主体是： 具有强制性、行政性。 （二）监理概念要点 2．建设工程监理实施的前提 前提：建设单位的 即签订委托监理合同。 3．建设工程监理的依据 《建筑法》、《招投标法》、《合同法》 4．建设工程监理的范围 根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设工程必须实行监理： 1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。 。 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。 三、建设工程监理的性质  四、 建设工程监理的作用 1.2 建设工程监理理论基础和现阶段的特点 一、建设工程监理的理论基础 理论依据： 建设项目 管理学 二、现阶段建设工程监理的特点 1、建设工程监理的服务对象具有单一性 2、建设工程监理属于强制推行的制度 3、建设工程监理具有较强监督功能 4、市场准入的双重控制 三、建设工程监理发展的趋势 1、加强法制建设，走法制化的道路 2、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展 3、适应市场需求，优化工程监理企业结构 4、加强培训工作，不断提高从业人员素质 5、与国际惯例接轨，走向世界 1.3 建设工程法律法规 一、建设工程法律法规体系 概念：建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。 是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布 《建筑法》、《合同法》、 《招标投标法》、《土地管理法》 《城市规划法》、《环境保护法》 《环境影响评价法》 是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 《建设工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。 《工程监理企业资质管理规定》 二、建筑法 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的内容有： 国家推行建筑工程监理制度 实行监理的建筑工程，有建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位，并签订书面委托监理合同。 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 ……有