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第一章 工程项目管理概论 知识目标 了解工程项目管理的概念和分类 熟悉工程项目管理体系及内容 掌握项目管理的组织形式 能力目标 能叙述工程项目建设程序 能分析组织的构成要素 能解释工程项目管理目标之间的关系 第一节 项目与项目管理 一、项目概念和特点 二、工程项目概念和分类 三、工程项目建设程序 四、工程项目管理的概念和分类 五、工程项目管理体系和内容 六、业主项目发包和管理模式 七、工程项目管理目标和目标控制 一、项目概念和特点 （一）项目的概念 项目本指事物分成的门类，但随着“项目一词被越来越广泛地应用于社会经济活动的各个方面，项目的含义有了新的扩展：“项目是在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动”。 项目是一系列复合工作的统称，是一项有待进行的活动，不是指完成工作后的最终成果，也不是组织本身。如某新产品、新技术的研发，项目指的是研发过程，不是研发者，也不是研发的新产品、新技术。 项目的含义极为广泛：可以是建设一项工程，如修建一座水电站、一栋大楼，也可以是从事某项科研课题，或开发一项新技术，举办一次体育活动，甚至写一封信。但是否要作为项目来管理，还取决于项目的客观特征和管理目标。许多相对简单、不甚重要的一次性事务未必需要作为一个项目来管理。 一、项目概念和特点 （二）项目的特点 一般来说，项目这类工作任务具有如下基本的特征。 1. 一次性 2．独特性 独特性又称惟一性。每个项目的内涵是惟一的或者说是专门的。 3．目标的明确性 项目必须有明确的目标。 4．项目的系统性 5．约束性 任务的完成有其限定条件，这些限定条件就构成了项目的约束条件 6. 项目的生命周期性 任何项目都会经过启动、规划、实施、结束这样一个过程，通常把这一过程称为项目的“生命周期”。 7. 项目的相互依赖性与冲突性 项目依赖于特定的主体、组织而存在 二、工程项目概念和分类 （一）建设项目的概念 工程项目是项目中数量最大的一类，凡是最终成果是“工程”的项目均可称为工程项目。 建设项目是工程项目中最重要的一类。一个建设项目就是一个固定资产投资项目，既有基本建设投资项目（新建、扩建等扩大生产力项目），又有技术改造项目（以改进技术、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全、节约资源为主要目的的项目）。 建设项目的定义是：按照一定的投资，经过决策和实施一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。 二、工程项目概念和分类 （二）工程项目的分类 1. 按投资的再生产性质分类 基本建设项目，又包括新建和扩建项目。 更新改造项目，又分为包括改建、恢复、迁建项目。 2. 按建设阶段划分 工程项目可分为预备工程项目、筹建工程项目、实施工程项目、建成投产工程项目、收尾工程项目。 3. 按资金来源划分 可分为国家预算拨款项目；银行贷款项目；企业联合投资项目；企业自筹项目；利用外资项目；外资项目。 4. 按管理者分类 可分为建没项目、工程设计项目、工程监理项目、工程施工项目、开发工程项目等。 三、工程项目建设程序 建设程序是指项目在建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。程序如下： 1.项目建议书阶段 项目建议书是拟建某一项目的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想和初步说明。 2.可行性研究阶段 可行性研究是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析和论证，是投资前期工作的重要内容和基本建设程序的重要环节。 3.设计阶段 我国大中型建设项目的设计阶段，一般是采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。重大项目和特殊项目，根据各行业的特点，实行初步设计、技术设计、施工图设计三阶段设计。民用项目一般采用方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。 4.列入年度固定