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固定价合同类型的选择及风险防范 在建设工程合同管理中, 相对于工程质量、施工安全等纠纷而言, 最常见又最难解决的是结算纠纷。许多结算纠纷常常久拖不决, 给合同双方带来极大困扰, 而造成结算纠纷的主要原因是在合同签订时忽视了相关合同条款, 所以加强合同管理, 选择合适的结算方式,才能尽最大限度地维护自己的合法权益。下面, 结合合同的几种形式来探讨一下相关的注意事项。 1.固定总价合同及其应注意的事项 固定总价合同, 即以一次包死的总价委托, 且价格不因环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包合同。在这类合同中, 承包商承担了全部的工作量和价格风险, 除了设计有重大变更, 一般不允许调整合同价格。在现代工程中,特别在合资项目中, 业主喜欢采用这种合同形式, 因为工程中双方结算方式较为简单, 比较省事, 在合同的执行中, 承包商的索赔机会较少。但这种合同承包商承担了全部风险, 报价中不可预见风险费用较高, 因此, 承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。所以,在签定固定合同时应从下面几个方面考虑。 首先, 签订固定总价合同时工程范围必须清楚明确, 报价的工程量应准确而不是估计的数字;工程设计较细, 图纸完整、详细、清楚;工程量小、工期短, 在工程过程中环境因素(特别是物价)变化小, 工程条件稳定并合理;工程结构、技术简单, 风险小, 报价估算方便;工程投标期相对宽裕, 承包商可以作详细的现场调查, 复核工作量, 分析招标文件, 拟定计划;合同条件完备, 明确双方的权利和义务。 其次, 签订固定总价合同必须根据不同的情况考虑它的几种计价形式。第一, 招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标, 给出工程量表, 但业主对工程量表中的数量不承担责任, 承包商也必须复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价, 它们之和即为整个工程的价格。第二, 招标文件中没有给出工程量清单, 清单由承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件, 而不属于合同规定的工程资料, 不作为承包商完成工程或设计的全部内容;合同价款总额由每一个分项工程的包干价款(固定总价)构成。承包商必须自己根据工程信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算不正确, 则被认为包括在整个合同总价中。 第三, 由于国际通用的工程量计算规则适用于业主提供全部设计文件的单价合同(我国的工程量计算规则也有这个问题), 采用这种合同类型时要注意应对工程量规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。(1)承包商的工程责任范围扩大, 通用规则的划分难以包容。例如由承包商承担大量的设计, 在投标时承包商无法计算工程量, 工程量清单的编制应考虑到这些情况。(2)通常合同采用阶段付款。如果工程分项在工程量表中已经被定义, 只有在该工程分项完成后承包商才能得到相应付款, 则工程量表的划分应与工程的施工阶段相对应, 必须与施工进度一致, 否则会带来付款的困难。同时工程量划分应注意承包商的现金流量, 如设立搭设临时工程、材料采购、设计等分项, 这样可以及时付款。 2.固定单价合同及其应注意的事项 固定单价合同采用综合单价计价方式, 综合单价中包含了完成分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费以及相关的各项费用、利润、税金、风险等计算出来的一个单价。这也是经常采用的合同形式, 特别是在设计或其他建设条件(如地质条件)还没有落实(计算条件应明确), 而以后又需增加工程内容或工程量的情况下。在每月(或每阶段)工程结算时, 根据实际完成的工程量结算, 在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。 对实行固定单价合同的工程, 除了要认真研读综合单价所包含的内容外, 还要注意施工阶段的增补项目和增减工程量。对增补项目, 首先应根据工程管理人员的签署意见对增补内容进行分析, 区分该项工作是否有必要重新列项, 是否已包含在合同中。如果有必要重新列项, 要注意从以下三个方面去确定其单价:(1)在工程量表中有同种工作内容的单价, 应以工程量表中的价格计算变更费用。实施变更工作未引起工程施工组织或施工方法发生实质性变动, 不应调整该项目的单价。(2)工程量表中没有列出同类工作的单价但有可参考的项目, 则其单价应参照类似项目的单价进行调整。 (3)在工程量表中没有同类或可参考的工作内容的单价, 应按照与合同单价水平相一致的原则去审核该项目的单价。也就是说人工、材料、机械的消耗量及各项费用等应参照中标时的标准调整。尤其是企业管理费、利润, 应执行中标时的承诺, 不得任意调整。如某水利血防改造项目, 承包商中标时企业管理费、利润是分别按15 %和1%计取的, 但一些洽商增加项目在计算综合单价时, 企业管理费、利润却是分别按47 .6%和7%计取的, 因此, 按合同相关条款认