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7.3 FIDIC合同条件简介 FIDIC是国际咨询工程师联合会(Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils)法文名称的缩写。1913年,欧洲四个国家的咨询工程师协会组成了FIDIC。从1945年第二次世界大战结束后至今,FIDIC已拥有来自全球各地60多个成员国,因此它是国际上最具有权威性的咨询工程师组织。 FIDIC专业委员会编制了许多规范性的文件,这些文件不仅被FIDIC成员国采用,而且世界银行、亚洲开发银行的招标文件也常常采用。FIDIC出版的标准化合同格式有:《土木工程施工合同条件》(国际上通称FIDIC“红皮书”)、《电气和机械工程合同条件》(黄皮书)、《业主/咨询工程师标准服务协议书》(白皮书)及《设计/建造/交钥匙工程合同条件》(橘皮书)等。本节所提及的FIDIC合同条件是指FIDIC土木工程施工合同条件。 (1)明确性 (2)完整性和严密性 (3)公正性 (4)合同履行过程中建立以工程师为核心的管理模式 对工程的类别而言,FIDIC合同条件适用于一般的土木工程,包括市政道路工程、工业与民用建筑工程及土壤改善工程。 工程承包施工合同的种类很多,如固定总价合同、成本加酬金合同、单价合同等。FIDIC合同条件主要适用于单价合同。 所谓单价合同,就是按工程量清单中的单价和实际完成的工程数量结算工程价款。 FIDIC合同条件,由“通用条件”和“专用条件”两大部分组成合同文本。 (1)通用条件 所谓“通用”的含义是,工程建设项目只要是属于土木工程类施工,不管是工业与民用建筑,还是水电工程,或是公路、铁路交通等各建筑行业均可适用。 通用条件共有72条194款,内容分为:定义与解释;工程师及工程师代表;转让与分包;合同文件;劳务;材料;工程设备与工艺;暂时停工;开工和延误;缺陷责任;变更、增添和省略;索赔程序;承包商的设备、临时工程和材料;计量;暂定金额;指定分包商;证书与支付;补救措施;特殊风险;解除履约合同;争议的解决;通知;业主的违约;费用和法规的变更;货币和汇率共25节。 通用条件按照条款的内容,大致可分为权义性条款、管理性条款、经济性条款、技术性条款和法规性条款等方面。条款的内容涉及工程项目施工阶段业主和承包商各方的权利和义务;工程师的权力和责任;各种可能预见的事件发生后的责任界限;合同正常履行过程中各方遵循的工作程序;因意外事件而使合同被迫解除时各方应遵循的工作原则。 (2)专用条件 专用条件是相对于“通用”条件而言的,通用条件的条款编写是根据不同地区、不同行业的土建类工程施工的共性条件而编写的,但有些条款还必须考虑工程的具体特点和所在地区情况予以必要的变动。针对通用条件中条款的规定加以具体化,进行相应的补充完善、修订,或取代其中的某些内容,增补通用条件中没有规定的条款。 (3)标准化投标书和协议书文件格式 FIDIC编制了标准的投标书及其附件格式。投标书的格式文件只有一页内容,投标人只需在投标书中空格内填写投标报价并签字后,即可与其他材料一起构成有法律效力的投标文件。投标书附件是针对通用条件和专用条件内涉及工期和费用的内容作出明确的条件和具体的数值,与专用条件中的条款序号和具体要求相一致,以使承包商在投标时予以考虑,并在合同履行过程中作为双方遵照执行的依据。 附件中的所有详细数字都要在投标文件发出前由招标单位填好,投标人只需在其后签字承诺即可。 协议书是业主与中标的承包商签订施工合同的标准文件,只要双方在空格内填入相应内容,并签字盖章后合同即可生效。 FIDIC土木工程施工合同条件由“通用条件”和“专用条件”两大部分组成。构成合同的组成文件包括: (1)合同协议书; (2)中标通知书; (3)投标书; (4)通用条件; (5)专用条件; (6)构成合同一部分的任何其他文件。 “构成合同一部分的其他文件”包括规范、图纸、标价的工程量表等。 如果合同文件出现矛盾和歧义时,应由监理工程师负责解释。对文件中矛盾或歧义解释的原则是,前面序号的文件内容优先于序号排后文件的内容。 (1)合同中工期的含义 通用条件中规定,承包商对合同工程负有实际责任的期限分为工程施工期和缺陷责任期两大阶段。为了正确划清合同
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