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企业违规行为处罚办法 在企业海外业绩等方面弄虚作假,恶意夸大企业的资质能力,以达到排挤其他企业目的的; 诋毁其它企业或采取其它不正当竞争手段以达到承接项目的,无论其行为是否通过国外代理实施; 不参加承包商会组织的协调、不执行或不完全执行协调决定,没有可以解释的正当理由的; 下列行为造成一定后果的视为违规行为,应当接受处罚 二、对外承包工程管理制度与商会协调体系简要介绍 不在市场总量协调名单的企业,未经有关方面同意,擅自对外报价并明显低于其他中国企业价格水平的。 以开拓市场、扩大市场份额等各种借口,恶意以大幅低于市场价格的水平(20%)对外报价,扰乱市场价格水平,导致行业整体利益受损的。 在不同的市场和专业领域,一年内三次以上对外以低于第二标15%以上的价格对外报价的。 明知其他中国企业正在议标谈判,处在达成协议的关键阶段的项目,未经与其他企业沟通,擅自向业主提供更加优惠的融资条件和报价的。 向业主承诺无论其他中国企业的报价为多少,都可以在此基础上降低一定价格幅度的。 不正当竞争手段包括但不限于下列行为 二、对外承包工程管理制度与商会协调体系简要介绍 企业违规行为处罚办法 未取得使馆经商处和承包商会同意,不按有关规定办理对外投(议)标许可的。 虚报项目跟踪情况,欺骗有关部门和协调委员会的。 向有关方面和协调委员会委员行贿的。 违反纪律,对外泄漏协调和其他行业秘密的。 其他不在上述列举的行为之内,但经国家有关部门和承包协调委员会认定的违规行为。 与国家有关规定和行业规范相违背的其它行为 二、对外承包工程管理制度与商会协调体系简要介绍 企业违规行为处罚办法 对外承包工程行业内,不同大小能力的企业同质竞争,经营秩序混乱的现象比较突出。为此分级分类指导原则和实施细则。 按照企业的海外经营业绩(营业额和项目类型),将企业划分为工程总承包、施工总承包、专业分包三种类型,分别对应A、B、C、D四个等级。 核心是鼓励企业从事与其资质实力相适应的项目,即一定类别等级的企业对应适合承担一定规模和类型的项目,重大项目、专业项目等例外。 六届三次理事会通过实施细则,今后将在重点国别市场和特定专业的项目上试行,企业第一次办理手续时应申报材料。 当前主要是商会在办理协调意见和进行项目协调时适用,不进行广泛的等级和类别评定。 二、对外承包工程管理制度与商会协调体系简要介绍 企业分级分类指导原则及实施细则 对外承包工程企业间的竞争在不断加剧,特别是低价竞争现象越来越突出,给企业和国家利益都造成了严重的损失。 主要针对上述竞争现象,制定了相关的处罚条款。《处罚规定》明确了不正当低价竞争行为的定义和类型,并规定了相应的处罚标准及相关程序。 《处罚规定》采用累计积分制的方式,对多次违反规定达到一定积分的企业在一定时间内暂停为其办理项目投(议)标协调意见函,并暂不推荐其参与政府间合作项目的处罚。 《处罚规定》还实行对低价竞争项目实施过程进行监控的制度,要求企业定期汇报项目情况,以加大对低价竞争行为的抑制力度。 二、对外承包工程管理制度与商会协调体系简要介绍 不当低价竞争行为监督处罚规定 谢谢大家 * * 一、中国对外承包工程业务发展概况与未来趋势 3、国际建筑工程发展的主要模式 基础设施需求与可利用的公共资金之间的缺口不断扩大,私营部门投资成为未来基础设施建设的重要力量,极大地促进了PPP项目模式的发展。 PPP模式主要采用合伙契约或者特许经营协议两种方式进行融资,由合作伙伴分担风险和责任,共享投资收益。能更好地将建设、运营和维护任务一体化。 在有吸引力的采用(PPP)模式的项目中,能源领域排在第一位,其次是交通运输类(美国特别青睐这类项目,改进其铁路、公路航空和航运领域的能力)。 PPP模式在许多国家已被广泛采用。这类项目具有挑战性的关键问题是资金将如何偿还。 (三)对外承包工程市场未来展望 十八大报告提出,加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司。 12月28日,全国商务工作会议提出: 完善境外经贸合作区发展模式,加强国别布局的统筹指导,吸收地方政府、国家级开发区和有实力的企业共同参与。 有序推进周边通道建设项目。 拓展对外承包工程领域,增强项目设计咨询、投融资和运营服务能力。 抓好服务保障和权益保护。 一、中国对外承包工程业务发展概况与未来趋势 4、国家大力支持对外承包工程业务发展 (三)对外承包工程市场未来展望 政府推动 与部分国家签订基础设施建设合作框架协议,搭建合作平台,基础设施建设合作已成为双边合作的最重要领域。 财税支持 资金支持 贷款贴息、保函专项资金、国际市场开拓资金、工程项下出口退税、营业税所得税优惠、地方政府支持资金。 对外援助、对外优惠贷款、优惠出口买方信贷。包括向东盟国家、非洲国家
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