方志质量和质量标准问题.ppt

方志质量及质量标准问题 中国地方志指导小组办公室　邱新立 2009年5月 一、关于方志质量问题的讨论 1983～1986年是志书质量研究的起步阶段，平均每年发表论文约3.5篇。1987～1992年是志书质量研究的高峰阶段，平均每年发表论文约49.8篇，超出1983～2005年平均数一倍；其间1990～1992年较为突出，平均每年发表论文约61.7篇，1991年达到顶峰；1993年以后渐趋平缓，平均每年发表论文21.5篇，其间1997年有较为突出的变化。 1983～2005年发表的研究志书质量问题的论文表 第一阶段 逐步确立质量第一观念 全国第一轮修志工作一开始，当时负责组织、指导全国修志工作的中国地方史志协会就注意到了志书的质量问题。 1983年，中国地方志指导小组恢复组建之后，连续召开了两次会议，要求全国的修志工作者要重视志书质量问题。 1985年4月，中国地方志指导小组颁布《新编地方志工作暂行规定》，成为方志界的修志准则，对规范各地的修志工作发挥了巨大作用。 第二阶段 逐步树立全面质量观 1987年6月，西南、中南地区地方志工作座谈会在贵阳召开。会议认为，抓志书质量应贯穿修志全过程，不要等到成书时才加以注意；提高志书质量的关键仍在于加强领导。同年9月，中国地方志指导小组第七次（扩大）会议召开，如何保证志书质量问题是会议主题之一。 1988年3月召开的中国地方志指导小组第八次会议提出：各级修志机构应当进一步明确，把工作重点放到提高志书质量上来，并围绕这一中心安排各项工作。 1989年1月28日，中宣部批复同意中国社会科学院《关于新编地方志公开出版的报告》（中宣发函〔89〕013号）。志书可以公开出版，从而对志书质量提出了更高的要求。1990年4月，“一九九〇年全国地方志工作会议”在哈尔滨举行，这是对推进志书质量研究较为重要的一次会议。会议提出，全国方志工作者一定要加强质量意识，切实把质量问题放到第一位，予以足够的重视。会议认为，各级修志人员要树立全面的质量观念。 1990年10月,“城市志质量研讨会”在大连举行。这次会议在4月全国地方志工作会议的基础上，进一步提出，志书质量是一个综合概念，是一个总体衡量标准。要加强全面质量管理，强化质量意识。并提出“总纂是志书编纂的关键环节”。此后，“全面质量管理”的概念在方志界逐步树立起来。 避免“政治化”的倾向，是胡乔木同志在1986年全国第一次地方志工作会议上，针对新志质量提出的一个重要原则问题。 一九九〇年全国地方志工作会议强调，要特别注意志书的政治质量。志书的政治质量，不仅表现在志书政治部类的质量，还应该体现在整部志书的各个部类和各个方面。1991年4月，“一九九一年全国地方志工作会议”在郑州召开。会议的中心议题就是如何贯彻以马列主义、毛泽东思想为指导的修志原则，保证志书的政治质量；如何提高志书的科学性，使其成为严谨、科学的资料书。 第三阶段 开始构建志书质量标准体系 随着第一轮志书陆续进入总纂、出版阶段，志书的质量问题得到了多角度、多层次的关注。 1996年5月召开的全国地方志第二次工作会议认为，志书质量是新编地方志的价值所在，确保高质量、坚持质量第一，是编修新方志的头等要务。所谓高质量，首先指志书的科学质量，表现在志书观点正确，资料丰富准确，体例结构完备合理，充分反映地方特色，内容充实深刻，文字精炼流畅等方面；要求志书真实、全面、系统、深刻地反映地区自然、人文、社会的完整面貌和发展演变轨迹。 1997年8月，全国地方志奖颁奖大会在宁波举行，当年的《全国地方志评奖实施办法》第4条评奖基本标准包括6项：一是观点鲜明正确，以马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻党的路线方针政策；二是篇目结构合理，体例完备严谨，在继承旧志优良传统的基础上有所创新；三是资料翔实准确，内容丰富深刻，认真贯彻存真求实的原则；四是时代特点、地方特色和民族特色鲜明；五是行文朴实简练流畅，有较强的可读性；六是图表运用得当，印制装帧精美大方；全书差错率不超过万分之一。 与此同时出台的《关于地方志编纂工作的规定》第11条规定，新编地方志质量要力求“观点鲜明正确，材料真实可靠，体例完备严谨，篇目结构合理，内容充实深刻，段落层次清楚，审校严格认真”。 二、关于方志质量标准的讨论 方志界对于新志书应当具备哪些标准，或者说新志书的质量标准应当包括哪些内容，论者主要从志书的政治观点（思想性）、体例、资料、特点和语言文字5个方面作了论述。 董一博新志书质量的6条标准 一是观点正确， 二是体例完善， 三是资料丰富翔实， 四是突出地方特点， 五是要体现时代精神， 六是文风端正，文字简洁流畅。 杨静琦新志书质量5条质量标准 其一政治标准，内容包括以马列主义、