风险管控及隐患排查治理体系建设.pptVIP

2.3.1.1方法介绍 通过研究人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式。 D=L× E × C 根据实际经验他们给出了3 个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分的危险程度等级表，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。 控制措施的状态M 对控制措施的状态M——对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。 控制措施的状态M的赋值见表B.1。 人体暴露或危险状态出现的频繁程度E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E的赋值见表B.2。 表B.3表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值。 根据可能性和后果确定风险程度R=L·S=MES 将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E（E1或E2）、一旦发生事故会造成的损失后果S分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。针对特定的作业条件，恰当选取M、E、S的值，根据相乘后的积确定风险程度R的级别。风险程度的分级见表B.4。 危险源失控会演变成事故隐患，事故隐 患得不到治理就会发生量变到质变的过 程，质变到一定程度，就会发生事故（财产损失或人员伤亡）。 风险辨识不到位 潜在风险脆变成事故 Hazardous Situation 物的 不安全状态 人的 不安全行为 安全 体制与机制 安全 系统化管理 危险征兆/错误 安全 评估与改进 安全 认知与理念 危险征兆/错误 环境 不安全因素 安全 管理缺陷 危险征兆/错误 危险征兆/错误 危险征兆/错误 危险征兆/错 危险征兆/错误 危险征兆/错误 Etc. etc. etc. 1.4 隐 患 排 查 与 治 理 第二部分 企业推动安全生产风险管控和隐患排查治理两体系建设的 工作步骤 1、成立企业双体系推动工作领导小组 ——任何一项安全管理模式的提升，领导的“重视”和“重实”非常重要。要求领导小组至少由分管安全副总担任，成员包括相关职能部门尤其是一线单位的主要负责人。明确领导小组工作职责。 2、成立企业双体系创建工作小组 ——有专人学习研究并充分结合企业自身安全管理状况，才能制定实施针对性、可操作性强的实施指南。 ——小组的任务就是首先吃透文件精神以及专业要求，防止流于形式。 3、编制符合指南要求、满足公司实际运行状况的《风险分级管控实施指南》和《事故隐患排查治理指南》。 ——《指南》虽然规定了程序和要求，但对于《指南》的落地靠的是各类具体措施，尤其是过程记录表格。工作小组务必将每个推进过程尽可能以表格的形式固化下来，当然表格的使用说明必须清楚。 4、编制实施双体系推进工作《实施方案》 ——两个《指南》是企业自身的工作标准，严格讲属于“指导性要求”，编制落实《指南》的工作实施方案很重要。 ——方案中应明确工作目的、意义、进度要求、质量要求、考核要求等信息，确保该项工作开展扎实有效。 ——通过构建实施两个《指南》，企业相当于对自身进行了一次全面的“安全体检”，“健康的指标”一目了然、“病情”也会暴露展现。“对症下药”即满足“治病”（整改隐患）目的，更重要的是“防病”（纵深预防、关口前移）才能求的安全生产的长治久安。 5、选择典型班组、车间示范，为其它班组或车间提供观摩和成功样本，以点带面全面完成本单位的双体系建设工作。 6、全面展开、督导进度、适当考核、达成目标 ——在上述五步完成后，全面展开该项工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定有关该项工作的考核办法。 7、固化成果、健全档案；持续降低事故风险 ——该项工作不仅是落实企业安全生产主体责任，也是法规及政策要求，企业应当将辨识进行整理，编制《一企一册》，并对自身的风险点及危险源的风险管控状况进行总结和分析；对自身的事故隐患信息进行梳理、分类、分析，并制定好纠正与预防措施。 ——材料内容体现在以下几个方面： （1）《风险分级管控实施指南》和《事故隐患排查治理指南》